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为此，业主们到西安市建委、西安市房管局、西安市信访办、大兴新区管委会等多个政府职能部门上访。“能想到的部门我们跑了不知多少次，可是得到的答复始终是：登记了、在协调、在处理、等消息……”
2014年10月9日，西安市政府召集市建委、市房管局、大兴新区管委会等部门专题研究百欣花园经济适用房恢复施工问题。会后，下发《西安市人民政府专项问题会议纪要（194）》。
194号纪要显示，百欣花园复工问题由市建委牵头，市房管局等部门配合。一是由市建委与施工方晟元集团，市房管局与开发方海粤公司充分沟通协调，大兴新区管委会配合，力争该项目尽快恢复施工。二是由市房管局负责对百欣花园剩余资产进行清查，对未销售资产解除限制。另行设立预售监管账户，销售资金由市中级法院和市房管局共同监管，优先保障1#楼和3#楼后续工程建设。
194号纪要下发后，业主们表示坚决拥护194号纪要精神。海粤公司也向西安市政府及相关部门连续打了24份报告，表示将积极落实194号纪要精神，配合各部门保证1#、3#楼尽快复工。市房管局也立即对百欣花园剩余资产进行清查，并在海粤公司的配合下另行设立预售监管账户。
然而，西安市建委并没有执行194号纪要，而是立即向西安市人民政府提交了一份《关于百欣花园项目信访化解方案的请示》。以海粤公司“坚决不允许晟元集团继续施工”为由，提出了新的12条建议，“以保障施工企业的合法权益。”西安市委有关领导批示：“请各相关单位尽快按此解决方案的工作要求开展有效工作。”
由于这12条建议涉及市房管局、市经济适用房办公室、大兴新区管委会、莲湖区政府、市中级法院等多家单位，内容远远超出了194号纪要的范围。最终使194号纪要流产。
2015年1月9日，西安市政府再次专题研究百欣花园经济适用房恢复施工问题。会后，下发《西安市人民政府专项问题会议纪要（9）》。
9号纪要并没有超出194号纪要的范围，仍然由市建委牵头，但是确定，海粤公司向晟元集团出具相关资产抵押证明文件，以配合晟元集团做好施工恢复工作。
海粤公司当即表示反对。“政府会议纪要无权处置一个企业的财产。我们坚决不同意将资产抵押给晟元集团。”业主们也表示，为什么要满足施工企业这个条件，这个会议纪要不公平。协调了1年，问题还是原地踏步。
遥遥无期的复工
3月24日上午，无奈的业主们再一次来到解决问题的牵头单位——西安市城乡建设委员会的办公地点。“每次都说在协调，15天以后给答复，但每次来还是一样的结果。这次不解决问题，我们就不走。”
业主们向西安市建委提出了三个问题：1、海粤公司表示，不欠晟元集团1#楼、3#楼的工程进度款，请问市建委，到底欠不欠？2、晟元集团无限期停工，并霸占施工工地，采取暴力阻止其他乙方施工，是谁在背后撑腰？3、晟元集团是市建委2014年11月公布的不诚信企业，市建委是否敢担保晟元集团拿到抵押款，能继续施工直到完工？
对第一个问题，市建委负责信访的同志先是答复称，按照1#楼、3#楼工程75%的进度，海粤公司不欠晟元集团工程款，当业主追问其“不欠1#楼、3#楼工程为何不恢复施工”时，改口称“不清楚，要经过法院审计。”对后面两个问题，这位负责信访的同志避而不谈，只是表示，按照9号会议纪要，只要海粤公司提供地下车位1000万元的抵押，这是完成1#、3#楼后续工程施工所需的费用，晟元集团立即复工，直到完工。业主质疑行政部门怎能将提供给业主的车位进行抵押呢？
业主们追问，水电、装修、绿化、门窗等工程不属于晟元集团施工，晟元集团为何也不允许人家进场施工。这位负责人没有回答。
从上午10时一直等到下午4时，业主们也没有等到市建委的主要领导露面。在这种情况下，业主们一致要求市建委、市房管局等部门第二天现场办公，解决百欣花园经济适用房恢复施工问题，否则当天将坚持到底。西安市建委最终勉强答应4天后在市信访局召开由开发商和施工方、业主以及政府相关职能部门参加的协调会。
3月27日上午，应西安市建设委员会相关负责人的召集，百欣花园上百名业主再次来到西安市信访办，与市建委、房管局、派出所、大兴新区、莲湖区、开发商海粤公司、承建方晟元集团，一起开会协商百欣花园工程恢复施工的问题。
当天一个重要议题是对项目1#、3#住宅楼现已完成的工程量造价进行审计。协调会上开发商与承建方口头协议，由法院摇号确定工程造价审计机构对是否欠工程款进行审核，然后双方按照审核结果清算，在此之前工程依然不能恢复施工。但是，水电、绿化、道路硬化、围墙等工程除外。同时约定，3月30日上午形成正式文件并交西安市建委备案，才能确认生效。
截至记者发稿时，开发商和承建方仍未就此签署正式文件。4月3日，西安市建委向房管局和大兴区管委会发去了《关于落实百欣花园项目有关问题的函》，函告了解决百欣花园工程恢复施工问题的工作清单，但是没有回应业主们提出的问题。对百欣花园工程恢复施工的前景，业主们依然感到悲观，对此问题我们将继续给予关注。
