完善区域“小三级”网络，构建企业“小三级”网络。记者5月8日从江苏省南通市总工会依法建会专项行动通气会上获悉，近年来，该市积极探索创新建筑企业工会组建和发展会员工作路子，工会组建跟着工程走，截至去年底，该市建筑企业已建基层工会823家，发展农民工会员62万人，组建率达96.8%、入会率达93.6%。
建筑行业的特点是从业者绝大部分为农民工，流动性大、管理困难；建筑项目层层分包、管理关系复杂；劳动用工不太规范，建筑业主与农民工不签订劳动合同居多，农民工合法权益易受侵害等等。这使得建筑工地成为劳资纠纷的多发点、易发点，劳动关系矛盾不断显现，劳动争议案件逐年增加。
南通市总工会积极探索创新建筑企业工会组建和发展会员工作路子，工会组建跟着工程走，此举具有极其重要的现实意义。
一是有利于保障建筑行业农民工的合法权益。要想保障建筑行业农民工的合法权益，首先得为他们建立基层工会组织，让他们感受到家的温暖。建筑行业组建基层工会后，工会组织便可及时提醒农民工注意加强自身权益保护，并在关键时刻站出来为农民工维权，从而让农民工在四处漂泊中不至于让合法权益打水漂。
二是有利于彰显工会组织的“娘家人”形象。在普遍建会的今天，建筑行业不能例外，更不能被遗忘。面对建筑行业的特点，就要创造性开展建会工作，尽可能保证工会组织的全覆盖。南通市总工会让工会组建跟着工程走，做到哪里有工程哪里就有基层工会组织，从而让建筑行业的农民工成为有娘疼的孩子，尽显工会组织的“娘家人”形象。
三是有利于为社会建和谐促和谐。建筑行业分布地区广，牵扯到社会的方方面面，倘若建筑行业出现劳动关系不稳定，劳资矛盾激化，不仅影响农民工输出地的社会和谐，也影响农民工输入地的社会和谐。为建筑行业组建基层工会组织，可将劳动关系不稳定、劳资纠纷化解于萌芽状态之中，对社会建和谐促和谐大有裨益。
南通是有名的“建筑之乡”，怎样树立南通建筑铁军的形象，怎样保障从事建筑的南通籍农民工的合法权益，南通市总给出了很好的回答。但愿南通市总的这一好做法，能星火燎原全面推广。 （金石）
