一方是对城镇建设、产业脱贫有迫切需求的国家级贫困县，一方是以能源基建见长的大型国企。十年来，紫阳县与陕西鼓风机（集团）有限公司（以下简称“陕鼓”）携手，在秦巴山区筑路修桥、扶困济弱，共同致力于当地的生态环境保护、基础设施建设和产业发展，企地携手缔结发展“良缘”。
百姓受益“五个一” 扶贫开发“亮实招”
地处秦巴连片扶贫开发区的紫阳县，境内山大沟深。长期以来，由于自然条件差，洪涝灾害频发，人口居住分散，经济发展滞后。多年来，当地政府积极以绿色产业带动经济发展，增强脱贫内生动力。
紫阳县焕古镇所辖的焕古村和腊竹村位于秦巴大山深处。初秋时节，这里一眼望去，满目皆绿。村落里茶园如织，一排排安置房耸立。曾经的五保户陈明玉老人，如今不仅住上了新盖的二层小楼，还新添了不少家用电器。陈明玉经营着一个茶园，家里收入稳定，生活也有了保障。
紫阳县焕古镇镇长喻铭星说，2014年，焕古村和腊竹村人均收入已近万元，成为焕古镇率先摘掉“贫困村”帽子的两个村。
“如此大的转变，得益于国家扶贫战略的实施，得益于包括陕鼓在内的社会力量的持续真诚帮扶，得益于紫阳县委、县政府创新政务管理模式。‘五个一’工作法是联系群众、服务群众的标杆。”曾经在腊竹村驻村挂职锻炼的陕鼓青年志愿者李焘由衷感慨。
李焘所说的“五个一”工作法，是紫阳县委、县政府的一套联系群众的工作方法，即一套广纳民意的问政办法、一套直面百姓的联系办法、一套便捷高效的服务办法、一套帮扶到户的增收办法、一套民意导向的用人办法。其实质是按民意决策，给群众方便，替百姓解忧，帮群众致富，看口碑用人。
为了掌握群众的“所思、所求、所怨”，紫阳县委、县政府每年都要开展涵盖产业发展、城镇建设、工业发展、民生保障等多个方面的调查问卷，问政于民。
经过多次反复征求群众意见，紫阳县最终确立了“低山茶叶、中山魔芋、高山木本药材，库区水面养殖”的立体农业发展模式，全县农民人均纯收入从2006年的1837元增长到2014年的7794元。而连续8年开展的问卷调查，帮助紫阳县累计实施城乡160件实事项目，集中解决了一大批关乎群众切身利益的上学难、就医难、住房难、出行难、增收难等问题。
遇河搭桥护汉水 企地合作结硕果
紫阳县境内山峦交错，河溪密布，作为国家开发的重点生态功能区，这里是“南水北调”中线工程和“引汉济渭”工程的核心水源区，水质安全的战略保障地位突出。
为保证一江清水送北京，近年来，当地政府通过积极筹建集中居民安置点，不仅对水源涵养起到了积极作用，也解决了当地居民集中供水、供暖等民生问题，极大提高了居民生活质量。
然而，由于当地在资金、技术等方面能力不足，目前安置点的道路、桥梁、住房、上水系统、排水系统等基础设施简陋，汉江水质保护工作压力增大，紫阳城镇建设基础设施升级改造迫在眉睫。
紫阳县县长赵立根认为，紫阳的环境保护和扶贫攻坚任务艰巨，需要成熟的技术方案和真诚的合作伙伴参与建设。
（下转二版）
