本报讯 积极通过制度创新，给各级管理者赋予挑战性的工作，让他们既要按章办事，又给他们更多的发挥空间激活潜能，力控成本，这是韩城矿业公司降本增效的新理念，在这样一种思路下，全方位的成本管控办法密集出台与实施逼出了一批精明“老板”。
“成本指标归口承包管理办法”是今年初韩城矿业为生产、机电、通风和物资供应等部室量身订做的降成本制度。核心是将原煤材料费用逐项分解核定，一次打足，由这四大职能部室控制，对各自分管材料的进货渠道、质量、价格进行监督和把关。对四大部室负责人来说这是一种挑战，意味着，他们要像一名“老板”一样，更多的要关注成本，为盈亏负责，如果完不成考核指标将会直接影响本部室员工工资。对于韩城矿业公司机电动力部部长薛安伟来说，这一政策曾让他倍感压力，到底如何管理材料及有效控制电费他必须拿出切实可行的办法。随后，加强谷段用电强化修旧利废工作、健全材料管理考核机制、强化避风填谷调荷节电管理、加强设备的通用性互换性提高设备使用率、重视设备存量资产的盘活和减少设备的购置成本等一系列降成本措施，在压力与责任驱动下相继出台，效果显而易见。今年1—10月，韩城矿业电费消耗比计划节约了3823.67万；吨煤消耗电量由去年的53度/吨，下降为44.3度/吨；内部调剂设备82台（套），与厂家置换掘进机一台，节约资金1351.2万元；修旧利废节约资金1934.38万元。无疑这些都是创新成本管理，实施“成本指标归口承包管理办法”后效果的显现。
“增人不增资，减人不减资”的机关工资承包制是韩城矿业针对机关超员而制定的降成本举措。由于定员是死的，机关部室用人多了人均收入减少，反之增加；在这样一种政策下，谁都不愿意超员，人能少就少。审计部部长王学清介绍说，审计部起初有6人定员6人，后由于职务退出等因素自然减员3人，她们从机关财务部调入1名年轻同志充实到审计部后，还有2个编制空缺。这样以来，审计部4个人就可以拿6个人的工资。而如何分这2个人的工资也大有学问。她们的做法是：对承担责任较大的主审、加班延点及工作业绩突出的人员给予一定的补贴与奖励外，其余大家平均分配。达到了促优罚劣、提高员工工作积极性的目的。这一政策的实施以来，使韩城矿业2015年机关的在岗人数较2014年减少了34人，压缩了人员，降低了人工成本，提高了工效，达到了用制度减人提效的目的。
“三大环节、八大过程”成本过程管控办法是韩城矿业对于原煤生产单位降成本，强化安全生产过程成本管理，从源头上降成本的有力举措。其中三大环节指“原煤生产、洗煤生产、机装机运”。进一步把原煤生产环节细化为“采煤、掘进、机电、运输、通风、排水、维修、其它”八个核算过程。由财务部门负责核算，由企业管理部门负责考核，把管控指标逐级分解，实行量化承包、量化管控、量化考核，以细化成本控制过程，及时发现管理上存在的漏洞和缺陷，完善和改进管理办法，使成本费用投入趋于合理，达到节能降耗、节支增效的目的。但是否能达到预期，各矿材料管理部门是关键。象山矿井材料部部长林子文说，为了完成公司及矿上的任务指标，他召集各工种的内行，对材料审批、发放、使用过程中的各种漏洞进行了细数，并于今年初制定了长达19页的象山矿井材料管理新办法。成立了8人材料跟踪小分队，从材料的领取、沿途的运输、工作面的使用及回收复用等全程进行分工跟踪监督，大到支架小到螺丝均实行领新必须交旧。对于电缆等重要物资设备，采取标号、标记等，如200米电缆，在两端标上记号，要是少10米显而易见，按规定就要追究责任人进行罚没处理……对于管理，林子文说，如何能更好地完成任务指标，为矿生产服好务，让材料部的员工用突出的业绩来提高收入，这是他天天都要思考的问题。
对于各生产矿井的费用指标韩城矿业实行承包制。桑树坪矿经营副矿长李颜振介绍说，年初，在矿长与公司领导签定经营承包合同后，矿上将费用逐级进行承包，划小结算单位，让每一个承包者都要具备“老板”思维，管人管事管效益，不但要为各自的工作目标任务完成想办法，还要在严格的考核机制面前，为所管人员的利益负责。而在降本增效的过程中用好用活激励机制是关键。如桑树坪矿年用钻孔量为10万米，矿上为降成本通过招投标货比三家，果断弃用原本地生产的1米140元的护孔管，而从外地引入了质量好成本只有58元的矿用护孔管，使成本下降了2/3，矿长与通风副矿长以低价签订承包合同后，如果通风副矿长又研究出了价低质优的护孔管替代品，那矿上会按节约成本的百分比进行奖励，并全权由通风矿长进行奖励分配。灵活的成本管控机制充分调动了各级管理人员的积极性，一切围绕成本转成了自觉。经努力，目前，该矿总成本较去年同期降低了2652万元。“对于老矿区降成本仅靠这些还不够，还要从体制和机制上作文章。”才接手桑树坪矿矿长不久的王贵平这么认为。作为大矿的“家长”，要从深层次上降成本，他主张除了依靠科技外，将考虑引入民营管理方式，突破传统的用工机制和设岗模式，把民营企业效益优先，注重实效、不图形式和程序独特的管理方式与国企的技术管理优势结合起来，简化审批环节，提高办事效率，严控成本，这一降本增效的创新做法已被列入桑树坪矿明年降成本计划之中。
实施自负盈亏的政策，使非煤单位对成本管控更为关注。“久经”市场摔打的韩城矿务局多经公司“掌门人”冯海清要解决8个分厂及项目部的300多号人的吃饭问题，他认为有效控制成本尤为重要，而对于多经而言，节流重要开源更重要。他独辟蹊径以质量取胜的多经发展构想引人关注。在矿业公司的全力支持下，他们首先加大了技改，优化了闲置设备，相继新上了锚索、锚具、锚杆及瓦斯护风管加工生产线，使“矿盾”牌支护产品实现了多样化、系列化，一举成为了多经公司新的经济增长点；同时，由于自动化程度的提升，人员减少了80%，提高了工效，降低了人工成本；用优质产品占领市场让用户受益是他们稳固市场的法宝。韩城三个原煤生产单位几年前年用风筒达7800多个，现在由于风筒质量好，使用周期长还可修复使用，年使用不过千条。由于产品质优信誉好，该产品还被陕煤化物资集团作为集采商品供其它矿区使用，同时，他们还拓展了黄陵等外部市场，提高了产品的市场占有率。目前外部市场产值已较过去的300多万提升了5倍达到1500万元以上。抓对了做对了，使得多经公司的业绩突出效益明显。截止目前，韩城矿务局多经公司已提前完成了局下达的年计划产值6000万元的133%，完成全年利润目标60万元的105.9%，在很多同行企业亏损下实现了盈利。近期又着手为他们的拳头产品“矿盾”牌系列支护产品进行了质量体系、环保体系、职业安全体系的认证，为产品走出省外参与国际贸易迈出了坚实的一步。
成本过高难有前途。韩城矿业成本管控管出了效益。今年1—10月，公司吨煤成本较去年同期下降了55.56元/吨，洗煤加工费成本较上年同期下降3.43元/吨，剔除市场售价降低影响，同比减亏1.56亿，成为陕煤化集团公司所属单位成本降幅最大、产量增幅最大的煤炭企业。如今，在公司“管生产的要懂经营，管经营的要懂生产”的新要求下，会锻造锤炼出更多的精明“老板”，他们将成为参与市场搏击的精锐力量为韩城老矿区早日脱困作出贡献。 （薛丽丽）
