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二是落实“政策帮扶”，构建以精准帮扶为重点的服务职工体系。工会适应经济发展新常态和树立创新发展新理念，以精准帮扶困难职工为主体功能，全方位服务广大职工。
——努力为广大职工提供普惠性服务。大力开展跨区域劳务合作，共享就业信息。服务创新驱动战略，围绕大众创业、万众创新开展创业服务，积极扶持有创业意愿和创业能力的下岗失业人员、农民工开办创业项目。推动工会开展的职工医疗互助活动健康发展。以帮扶（服务）中心为依托，探索“互联网+”服务，主动承接政府转移的公共服务职能，拓展服务功能。
——做实做细工会帮扶服务品牌。积极培育一批示范效应好、影响力大、带动作用强的品牌项目，深化送温暖等富有工会特色的服务品牌，做实全国工会创业就业援助月、技能培训促就业等活动，实现常抓常新。努力将帮扶工作与国家社会救助体系相衔接，推动将符合条件的困难职工纳入到最低生活保障制度和教育、医疗、住房等专项救助体系。贯彻中央扶贫开发工作会议精神，围绕实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略，积极参与到打赢脱贫攻坚战中。
三是坚持“突出重点”，加强对农民工等特定人群特殊困难帮扶维权服务。工会维权要讲全面，也要讲重点，要积极推动解决农民工、困难职工、民族地区职工等特定人群特殊困难。
——重点做好为农民工服务工作。以农民工需求为导向，切实维护农民工劳动就业、技能培训、工资报酬、社会保险、安全卫生等权益，推广为农民工发放工会服务卡等做法，实现农民工入会数量和服务质量双提升。
——完善对特定人群特殊困难的专项帮扶机制。密切关注经济结构调整、化解产能过剩进程中职工权益保障情况，重视东北等老工业基地、资源枯竭工矿区困难职工在技能培训、创业就业、社会保险、生活救助等方面存在的问题，加强专项帮扶。
——健全工会对口支援新疆、西藏工作机制。按照“十三五”规划要求，结合新疆、西藏及4省藏区实际，创新援疆援藏项目、资金管理制度，做到精准援助，提升工会服务各民族职工群众的能力和水平。
四是强化“基层基础”，提升基层工会服务能力。
——完善基层工会维权服务路径，对职业相对稳定的职工，通过地方工会和企业工会维护职工权益，把职工合法权益落到实处；对灵活就业、新就业形态职工和下岗失业职工，通过街道（社区）工会、楼宇工会提供维权、帮扶等服务，帮助职工解决劳动纠纷。
——增强基层工会帮扶服务能力，重心向基层倾斜，推进开发区（工业园区）、乡镇（街道）、村（社区）和大型企业帮扶站点建设。
