新年刚过，家住铜川市耀州区的韩先生给市长信箱留言，以感谢当地政府对自己创业的支持。原来，早在2015年的2月28日，韩先生怀着半信半疑的态度在市长信箱留言，就自己想返乡创业进行咨询，当天就有工作人员与他联系，将他的问题交由耀州区供销社处理。接待韩先生的是区供销社的刘建国主任，刘主任就各项政策给他详细介绍，鼓励他大胆创新，有想法就要动起来，不要怕失败。在当地供销社主任的鼓励和帮助下，韩先生参加了耀州区就业局的就业培训，取得了小额创业贷款，开了自己的农资店。尽管当时面临的困难很多，但韩先生如今已完成华丽转身！曾经在建筑行业打拼多年的韩先生坦言，面对建筑行业的没落形势，他自己的探索得到了政府部门的大力支持。他告诉记者，自己一定会用所学的知识去改变家园，服务三农，服务农村。
据记者了解，铜川市加大融资力度，解决农民工创业资金短板问题。改进创业贷款反担保方式，由人社部门会同金融机构开展信用乡村创建活动，信用乡村推荐的符合条件的农民工，可免除反担保。大力推广“互联网+”和电子商务创业，对通过网上交易平台实名注册认证且从事电商经营的创业农民工，给予2000元的一次性创业补贴，并可申办创业担保贷款。市残联对在家创业的残疾农民工给予电脑等设备扶持和技术指导。将全市“美丽乡村”同时建成农民就业创业孵化基地，享受创业孵化补贴扶持。对实现就业或自主创业收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障的农民工家庭，按原政策给予12个月的最低生活保障金。
在此基础上，实施政策与公共服务双轮驱动，推进农民工就近就地稳定就业。实施农村劳动力就地就近转移就业示范工程，到2020年，建成就地就近就业示范乡镇15个，示范基地10个。将就业困难农民工纳入企业社保补贴范围，综合运用各项就业政策，鼓励企业吸纳农民工稳定就业。在乡镇（街道）、村（社区）基层公共就业创业服务平台设立农民工就业创业政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务“绿色窗口”。实现基本公共就业创业服务和普惠性就业创业政策常住人口全覆盖。
为了进一步做好就业培训工作，实现农民工充分就业、稳定就业，树立和打造良好的培训品牌，力争使该市的就业培训工作走在全省前列。铜川市人社局以郗家塬绿健合作社为定点机构试点，借智引力，聘请专家教授协助机构开展针对性、实效性培训。采取了走出去，引进来的办法充实提高师资队伍，即：让本村技术教员走出去学习，同时聘请省市有关专家授课。通过试点，解决了外来培训机构进村培训情况不熟、协调交流困难、培训时间短、效果差的问题。
铜川市人社局发布的《铜川市电子商务促进就业创业发展规划》（2016－2020）提出，到2020年，实现全市电子商务培训人数达到5000人以上，新增电子商务经营主体达到2000个以上，带动就业人数达到1万人以上；建成电子商务创业孵化中心5个以上，培育电子商务创业培训示范机构5个以上；为乡镇街道办、社区、村组各培养电子商务师一名；在各园区、景区及乡镇街道办、村组、社区建立一批电子商务创业示范站；在全市基本形成要素聚集、载体多元、服务专业、资源开放、形式丰富的电子商务人才培养和就业创业创新生态体系。不难预见，随着广大返乡农民工创业意愿的不断加强以及当地政府部门的支持，铜川市将有更多的农民工实现自己的创业梦！ 本报记者 兰增干
