“国地税联合办税，有效解决了纳税人办税‘多头跑’、政策‘多口径’、共管‘难区分’等问题，真正实现了‘1+1’＞2的价值。”延安某建筑有限公司财务总监王磊到政务大厅地税窗口办理业务时由衷感叹道。
《国税、地税合作工作规范》推行以来，延安地税把深入推进相互合作，作为落实中央深化国税、地税征管体制改革精神的重要举措，建立健全制度机制，严格细化责任分工，合力打造服务延安经济发展的“升级版”，走活服务延安经济发展“联手棋”。即：服务深度融合，开展联合办税，要求各基层国地税部门必须在互设窗口、共驻政务大厅、共建办税服务厅等三种方式中任选一种或者一种以上，并制定相应时限要求，全面实现联合为纳税人提供办税服务，使纳税人“进一家门，办两家事”。开展联合税收宣传，要求各级国地税部门要统一宣传口径，共享宣传渠道，通过门户网站、公告栏、电子显示屏、微博、微信等渠道，发布税收公告。政策解读并及时维护更新。通过办税服务厅、纳税人学堂、互联网等渠道开展形式多样的税收宣传。联合开展培训辅导，通过共享实体培训和网络培训渠道，共同开展免费培训辅导，实时组织新办纳税人开展税收基本知识、相关政策、办税流程、软件操作等方面的学习培训和互动交流，使其能够全面掌握国地税两家办税业务。联合开展纳税人权益保护，通过建立健全涉税投诉信息交换机制，对涉及双方的投诉举报，应及时交换信息，共同协商、联合处理。联合开展纳税人信用等级评定，通过运用统一指标体系和双方指标信息，共同评定出一致的信用等级，并分别公布评定结果。双方及时沟通，相互传递纳税人补评、复评、动态调整等信息。年内实现补充信用评价申请事项“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，动态管理同步。联合推动银税互动，建立与金融部门的联动机制，及时向银行提供申贷企业纳税信用等级联合评定情况，促进“诚信纳税贷”等业务顺利进行。联合开展业务宣传，充分利用各类媒体大力宣传“银税互动”激励措施、申贷程序、产品特点，充分释放政策红利，引导纳税遵从，拓展纳税信用增值服务。同时，制定信息共享方案，明确交换范围，共享纳税人、税源基础、申报征收、发票管理、案件稽查等多方面的信息，加强双方内部涉税信息共享。共同推进政府涉税数据交换，做到联合采集、共同受益。
一系列举施使得合作规范得到扩展、合作层次得到提升、合作质量得到提高，闯出了一条国地税合作的改革探索之路，得到了纳税人和社会各界的广泛认同。 （张伟）
