3月26日上午，勉县中小微企业孵化园项目开工仪式举行，总投资达1.6亿元的该项目开工标志着勉县全民创业步入新阶段。勉县一手简政放权为企业松绑，一手优化服务为创业开路，于近日出台《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》（勉发〔2016〕3号），从拓宽创业就业投资渠道、培育创业主体和优化创业环境等多个角度和层次全面激发大众创业万众创新潜能，全面释放就业活力，努力催化创新创业新能量、引领经济调结构促增长稳就业的叠加效应。去年9月以来，全县新增企业、个体工商户4238户，有力地拓宽了就业渠道。截至3月中旬，该县实现城镇新增就业963人，城镇登记失业率控制在3.01%。
该县积极转变政府职能，破解制约发展的机制性障碍，简政放权为企业松绑。启动商事制度改革，将注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，取消繁琐的验资程序、最低注册资本限额、股东首次出资比例等限制；按照“非禁即入”、“非禁即准”的准入原则，放宽市场准入条件，行政审批的前置事项由原来226项缩减至34项，企业申领营业执照的时间由15个工作日缩短至3个工作日，最快可在申办当天领到营业执照；将市场主体住所“一址一照”改为“一址多照”、“一照多址”，更有效地释放场地资源、降低运营成本；全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，将企业登记时依次申请工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。去年9月以来，全县新增企业760户、个体工商户3478户，分别同比增长80.1%、8%。
该县集成落实政策，培育创新文化，完善服务模式，优化服务为创业开路。出台《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》，统筹安排不少于100万元的创业创新专项资金，主要用于支持创业创新宣传、教育培训以及项目引导扶持等方面的支出；拓宽创业就业投资渠道，积极开展动产抵押、商标权质、股权出质登记等业务，“牵线搭桥”帮助企业解决融资难题。去年至今，共办理动产抵押、股权出质登记67件，帮助企业融资10.27亿元。建立了“助保贷”融资平台，筹集风险补偿金1000万元，融资放大信贷规模支持小微企业发展；全面兑现优惠政策，返还企业税费达2100万元。 （张鸿雁）
