本报讯(李波)近年来,西安市莲湖区北院门街道总工会在开展集体平等协商工作中,《集体合同》、《工资集体协商协议书》的签订工作取得了显著成效,已建工会的企业达到了全覆盖。但在实际工作中也存在部分企业签订的集体合同协商标准不高、协商条款不具体,一些集体合同中涉及职工利益的条款内容不够全面,职工工资标准没有量化,休息休假、加班费、补贴等内容也不具体,存在表层化、简单化、模式化等问题,有的要么空缺,要么内容过于宽泛,不利于监督执行,这些直接影响集体合同和工资集体协商作用的发挥。
为解决这些现实问题,2014年北院门街道总工会下发了《关于建立健全“集体合同草案”和“工资集体协商协议书草案”预审指导制度的通知》,建立集体合同和工资集体协商预审制度,加强街道总工会对直属工会、行业性工会联合会、区域性工会联合会签订的《集体合同》、《工资集体协商协议书》的预审指导,旨在有效提升协商质量,增强协商效果。
北院门街道总工会制定的预审指导制度主要包括四个方面内容:
一是审定双方协商代表资格是否合法,权利和义务是否对等;二是审定合同双方约定的劳动标准、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项是否符合国家规定;三是审定职工工资分配制度、分配形式是否科学合理,职工工资增长幅度是否明确,一线职工收入增长是否得到切实保证;四是审定合同草案是否经集体协商,拟提交职工代表大会(职工大会)审议的程序是否规范等。预审指导制度成为街道总工会一个时期抓源头维护的工作重点,对提高签订《工资集体协商协议书》、《集体合同》质量、发挥合同实效起到了有力促进作用。
预审指导制度运行两年多来,街道总工会的指导前移和服务前置,从源头上堵住不规范、不实用的集体合同。据了解,街道总工会对辖区企业所签订的独立性的《集体专项合同》及《工资集体协商协议书》各144份、签订行业性《集体专项合同》及《工资集体协商协议书》各9份、签订区域性《集体专项合同》及《工资集体协商协议书》各36份,全部进行了预审,预审率达100%。通过预审,共发现和搜集了198条不妥、不当和不规范之处,涉及企业356家,通过预审指导,辖区企业签订“集体合同草案”和“工资集体协商协议书草案”全部一次性通过了莲湖区人力资源和社会保障局的审批、备案。共计968家企业履约,1.8万余名职工从中受益。极大促进了辖区企业劳资双方合作共赢局面的形成,形成了企业和职工间的和谐关系。