“大巷像个洞，小巷爬着行，处处有危险，安全无保证……”蒲白西固煤业一位退休的老员工曾用一段顺口溜形象地描述了他十多年前工作的那个“小煤窑”。
蒲白西固煤业公司2003年10月31日正式挂牌，是蒲白矿业公司与原白水县办利群煤矿整合而组建的一个股份制煤矿企业。整合之初，安全欠账多、生产条件差、采掘接续失调、职工技能普遍偏低，矿井在边生产、边积累、边投入、边技改进程中，逐步实现综合机械化采掘，生产能力大幅提升。该公司把目标愿景定位为“打造本质安全型矿井”，把安全作为一切工作的出发点和落脚点，至今年5月20日，矿井实现了连续安全生产14周年，安全周期达到5115天。
产能、机械化“大跃进”
2004年至2006年三年间，西固煤业在蒲白矿业公司的支持下，提出“三年三步走”规划。第一步迅速组建自己的采掘队伍，使工作面接续正常化；第二步用两年的时间引进新的生产工艺，逐步淘汰更新旧设备，提高矿井机械化水平；第三步是边生产边技改，从南部资源争取到巷道的开拓布置，进一步谋划长远提升产能。
2008年初，第一台综掘机正式在西固煤业井下投入使用，2012年3月，第一台综采机投入试运行，矿井二次技改扩能历时四年，彻底解决了制约矿井发展的通风、提升、单产单进三个瓶颈，改变了立井人、物、煤混合提升的困境，实现了从摩擦支柱配合铰接顶梁回采工艺、单体液压支柱配合π型梁放顶煤工艺、悬移支架到综合机械化设备投入使用的四次大规模的采煤工艺“大变革”，单日产量最高可达5500吨。
同时，西固煤业逐步完善了矿井六大系统建设，率先引进三维地震勘探技术、PLC变频提升系统、架空乘人装置、液压无极绳绞车等先进技术，特别是三维地震勘探技术的应用开创了渭北地区所在矿井之先河。
人员队伍素质“大提升”
各区队结合自身工作岗位特点，从思想源头查找出工作中的安全薄弱环节，以“区队安全愿景、班组安全目标、职工个人安全理念”三个层面为主体，制定出安全愿景理念群，以此作为每位职工的安全导向和日常工作准则。总结管理中的好做法，形成寓教于乐的快板、小品、相声，进入区队、走入车间，使职工从身边的事例中，受到启发得到教育。常年开展安全事故案例警示教育、安全论坛、工伤及“三违”人员现身说教等各类主题活动。通过举办职工安全文艺演出、主题演讲、漫画巡展、知识竞赛等活动，陶冶职工情操，提高全员安全意识。
“三基”建设是煤矿企业的根本，更是安全工作的根本。队伍建设方面，严格执行“公正的班组长选拔、公平的班组激励、公开的工资分配”三项机制，坚持干部带班走动、现场交接班、“安全授旗”等做法；基础管理方面，在严格落实“三员连锁”、四位一体的现场安全生产负责制的过程中，建立起自下而上层层负责的安全保障机制；技能提升上，逐步形成了行业认知、专业强化、岗位实践、比武提升的“四步走”技能培训方法，通过内培与外培、理论与实践相结合，固化职工专业知识，再经过竞技交流平台达到全员技能素质的提升。
紧盯现场重“闭环”
煤矿安全管理的重心在现场。多年来，西固煤业严格施行任务有措施、执行有方案、落实有方法、过程有管理、完成有总结的“五有”闭环管理机制，确保安全监管持续有力。
全面推行以系统、专业、区队、班组、个人为主体的“五级”联动预防体系。每周对矿井生产、机电、运输、通风整个系统全面检查，定期召开专业超前预防研讨会，系统分析各个生产系统的运行现状，针对存在问题制定防范措施，明确责任人。逐步形成了以区队、班组、安监员、职能科室为主体的安全监管机制，狠抓特殊工程、特殊地点、特殊人员监管，做到预想到位、安排到位、跟踪到位、协调到位、考核到位。充分发挥安全、生产、通风、机电、调度五大科室专业优势，对“一通三防”、机电运输及调度系统等隐患进行全系统排查。同时定期、不定期派出“安全小分队”，对重点工程、四点班、零点班以及交接班的安全进行监督检查，消除时间和空间上的漏洞。对各类隐患，统一分专业、分区域归口到相应部门、区队，立即整改；对需要资金投入或需要方案讨论等不具备立即整改条件的，提交部门联席会，讨论形成具体整改方案；整改方案形成后下发整改通知，明确责任人，规定整改期限；期间由责任人按规定时间反馈整改结果。不能按时完成的说明事由，并采取后续措施持续整改；整改完成后，进行复查验收形成报告，归档销号。
执纪问责“六制度”
西固煤业连续14年安全生产最重要的经验，就是不折不扣地抓管理制度的落实。按照“干部讲责任、工人讲标准、绩效讲考核、安全讲成果”的原则，强力执行“六项”安全管理制度。
一是坚持责任连带制。对违章者、事故责任者及公司领导、科室、区队、班组等相关人员追究连带责任；二是坚持公开公正处罚制。处罚依据明确，严格按照《三违界定标准》等制度执行，严禁私自降低或提高处罚标准；三是坚持安全否决制。对“三违”及事故责任人员处罚情况实行公示制度，在给予经济处罚的同时，予以曝光，计入“黑名单”，作为团队或个人评先选优的否决条件；四是坚持“安全明星”月评制。每月对评选出的“安全之星”，在给予相应奖励的同时，并作为年终评先选优的先决条件；五是坚持安全问责制。对于井下的安全隐患整改情况实行追踪问责制，确保安全监管持续改进，不断提升管理水平；六是坚持安全越级报告制。对于现场安全监管人员发现的安全隐患，告知当事人处理无效时，可越级直接报告公司领导。
煤炭市场的“寒冬”，给西固煤业的发展带来了挑战，他们下一步的目标愿景是“安全生产15周年、安全生产6000天、力争实现零工伤”，在“治亏创效”的创业大潮中，他们正努力朝着安全管理这“三大目标”迈进。 （张莉 薛唐奇）
