本报记者 刘公望 通讯员 徐醒民
一方面面对萧条的煤炭市场谋划“钱从哪里来”抓生产促效益，另一方面立足国家去产能政策中对失业人员要妥善安置的要求，将着力点放在解决“人往哪里去”的问题，运筹帷幄，主动作为，倾力打好这场关乎社会稳定、关乎企业未来发展的减人分流安置“战役”。
这是韩城矿业公司执行董事王世斌在国家去产能的政策下秉持的两个基本态度。
观念怎么变
每一项改革新举措的出台，如何转变观念，破除职工的思想障碍是关键所在。面对这次去产能而造成暂时失去岗位的富余人员存在的对社会保障不完善造成的担忧思想、对改革制度不完善产生的恐惧思想以及担心改革后待遇降低或下岗而产生的抵制思想，韩城矿业公司利用一系列形势宣传教育活动，统一思想，破除职工思想障碍。
在这段特殊历史时期，韩城矿业从董事长到总经理，从工会主席到工会干部，从部门负责人到普通管理者，人人都担负起了形势任务宣讲员的责任。在以“坚定信心、咬紧牙关、苦战三年、扭亏为盈”为主题的形势任务教育宣传活动中，领导实施包矿制，带头下基层，到车间，进区队，为职工讲形势、讲任务、讲政策。多次召开形势任务教育报告会，宣讲韩城矿业发展的6大优势和三年治亏创效的目标任务及举措；向职工诠释了为什么要坚定信心，如何咬紧牙关，怎样苦战三年，如何扭亏为盈。矿业公司组成宣讲团，下基层解释、宣讲、答疑数场次，一个矿一个矿、一个队一个队地过。使国家去产能和公司分流安置政策家喻户晓，人人皆知。职工通过了解而理解，因为理解而能正确对待，从而支持改革举措的实施。让职工明白：“转岗不是下岗，分流不是失业”，消除职工的思想顾虑和恐惧，正确对待转岗分流工作。达到让上岗的人通过这次改革更加珍惜岗位，努力工作；下岗人员能正确面对现实，对自己更有信心。
下峪口矿待岗女工孙玉萍、王萍说：“我们俩都是工作十几年的水泵工，这次没岗位了心里很难过，也没办法，全国都这样；现在矿上不需要这么多人，好在公司及矿上也没有不管我们，都在积极为我们想办法，只希望在企业的帮助下我们能尽快就业。”
政策怎么定
本次去产能政策的实施史无前例，没有成熟的经验可以借鉴，而由于这次的改革举措涉及到每名职工的切身利益，职工对这次富余人员分流安置方案的出台很敏感。那么，都是在一起工作了多年的工友，谁上岗谁下岗？下岗以后怎么办？有何待遇？政策如何定才能科学才能合法合规合情合理？
对于分流人员安置方案的设定，韩城矿业起初也有不同意见。一种是墨守成规主张等等再说，等上级文件制定后执行即可，求稳再求变风险小。而董事长王世斌和总经理陈永民达成一致，认为身处去产能第一线的韩城矿业在企业面临改革之际，应积极探索，大胆创新，坚决抛弃坐等观望不愿担责的想法，鼓励大家在改革面前要勇于担当，敢于做第一个吃螃蟹的人，主张先走一步。但谁都知道，这样以来无疑会对企业稳定增加新的风险。
经过多部门反复调研、分析、论证后，《韩城矿业公司（局）2016年度落实编制定员和富余人员分流安置工作方案》得以出台，该方案明确了工作程序、办法和要求。实施过程中，韩城矿业按照“先井下、后地面；先基层、后机关”的工作步骤，首先开展岗位竞聘和富余人员分流安置工作。
在分流安置渠道方面，韩城矿业公司按照国家去产能相关政策要求，明确主要通过退休、内部退养、待岗培训、转岗安置、解除劳动合同、自主创业等渠道，对富余人员进行妥善分流安置。在实施中，通过全员下岗，再根据劳动定岗定员方案，竞聘再上岗的办法，将富余人员进行剥离。
“转”向何方
如果说剥离富余人员很难，安置富余人员就是难上加难。绝不能让曾经为矿山建设付出过艰辛劳动的富余人员失业，一定要使他们都能有出路、有活干、有饭吃，这是韩城矿业公司做好本次分流人员安置工作的立足点。
对内，韩城矿业公司通过定岗定员优化人力资源配置，清退外聘人员，腾出岗位转岗分流人员外，还通过组建实业公司工伤护理公司、月嫂公司、居家养老公司、象山小井旅游公司等，拓展分流人员的安置渠道。成立了“富余人员分流安置管理中心”；对暂未明确分流安置渠道的富余人员，统一在分流安置管理中心内部待岗。当公司（局）定员范围内有缺员岗位或公司（局）外部有劳动用工需求时，及时安排待岗人员转岗补充。
对外，与陕煤化选煤技术公司联系，洽谈合作承包运营、技术服务、劳务输出等具体业务，签订战略合作协议书，就对外合作承包运营选煤厂达成共识，并积极与陕北部分煤矿联系，进一步拓展安置渠道。
通过据理力争，韩城市政府将韩城矿业公司列为特殊支持对象。韩城市委书记李智远、市长褚锦锋带领四大班子领导出面协调，韩城市政府专门拿出1.5亿元，开发和协调了1万个工作岗位用来优先解决韩城矿业公司分流人员的安置问题。3月28日，在韩城矿业公司办公楼前隆重举办了“韩城市去产能万名产业工人培训就业计划启动仪式暨韩城矿业公司分流人员招聘会”。市委市政府组织66家企业参加了专场招聘会，来自韩城矿业公司的千余名求职者参加了此次招聘会，当天达成意向者865人。这种企地联手解决分流人员安置问题在全省乃至全国起到了示范引领的作用。
截至3月底，韩城矿业公司（局）已按程序安置分流富余人员1601人，其中符合退休271人，解除（终止）劳动合同126人，内部转岗376人，离岗退养828人。
