310亿元“红包”为企业减负，我省“降成本”重拳再度强力出击。
日前，我省发布《降低实体经济企业成本行动计划》，43条政策从六大方面提出了降低实体经济企业成本的具体措施。政策主要包括：降低行政审批成本、控制企业用工成本、减轻企业税费负担、降低企业融资成本和降低物流成本等。
“通过落实上述政策措施，预计年可降低企业成本310亿元左右，这还不包括因加快行政审批、压缩前置审批事项、降低用热成本、提升金融服务等措施带来的成本下降，必将为实体经济企业带来实实在在的利益，也有助于稳定市场预期、提振发展信心。”省发改委主任方玮峰表示。
精准施策打出一套“组合拳”
日前，在西安经开区政务服务中心，拿到“三证合一”营业执照的王先生高兴地告诉笔者：“真是方便，第一趟来核准了名称，第二趟来把资料带齐，彻底办理好了执照。”但同时，王先生也坦言，“由于排队人太多，取号办事有限号管理，如果来迟了，就只能隔天再来一趟。”高兴之余，王先生也露出一丝苦笑。
目前，全国各地都在全力推进简政放权，我省更是提前完成了减少三分之一的目标，但客观来看简政放权目前还没有打通“最后一公里”。王先生的遭遇说明，降成本不仅要省钱，还要省时、省事。
降低企业制度性成本，是供给侧结构性改革的核心环节。省发改委副主任刘迎军告诉笔者，从陕西情况看，当前企业制度性成本主要表现在交易性成本、税费成本、要素成本、用工成本、财务成本等方面。因此，本次降成本行动计划围绕这些重要环节，提出了深化“放管服”改革，出台了针对性很强的措施。比如，新的农民工工资保证金制度可使企业盘活资金20亿元，年节约利息至少2亿元。
除了降低制度性成本，我省还将降低融资成本、物流成本等内容纳入降成本“组合拳”中。据调研，目前中小微企业实际融资成本贵、融资难问题依然突出。为此，文件提出了降低贷款中间环节成本、培育壮大融资担保平台、发展新型银行金融机构等措施。同时，针对民营企业反映突出的“过桥费”等问题，提出了政府出资的政策性担保公司担保费率不得高于1.5%等规定，预计年可降低中小微企业融资成本15亿元以上。针对物流企业，在税收、用地方面落实国家政策，预计年可减少物流企业负担5亿元。 （下转二版）
