今起，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施，这一受到极大关注的新政出台，对网约车的未来发展影响如何，尚不能下确切结论。然而，网约车市场，却已经悄然发生着变化……
近日，滴滴出行发布《西安市移动出行（滴滴）就业及社会发展分析报告》，该报告显示，自2014年12月滴滴专车在西安上线以来（2015年5月快车上线），滴滴平台在西安的出行订单稳步快速增长，始终保持线性上扬趋势。然而，今年8月份滴滴优步合并后，折扣力度逐渐减小，溢价现象由上下班高峰期、恶劣天气等扩展到日常出行。不少人在比较价位后，重新选择了坐出租车出行。
乘客
网约车难“约”了
8月份以来，家住西安市碑林区含光门迎春社区的刘先生渐渐发现，平时方便快捷的网约车不怎么好约了，网上下单后，经常碰到溢价和司机拒单。刘先生很是纳闷：“以前三公里四五元的车费，现在动不动就八九元。”同刘先生一样，不少习惯了乘坐网约车的乘客都碰到车难约，费用贵的情况。“原来用易到基本上几分钟就有司机接单，但现在都要等5分钟以上。”黄小姐说。无独有偶，陈先生说，原来优步接单只有2分钟—3分钟，现在都要10分钟左右。而且，有时还会被司机无故取消订单，有时还会出现司机接单后取消订单，但费用照扣的现象。
西安出租车公司司机张健反映，8月份以来，不少乘客说出租车有时比网约车还便宜。他举例说，9公里的车程，起步价8.5元，额外的6公里加价12元。如果不堵车，9公里的费用仅20.5元。而网约车9公里，如：滴滴专车舒适型车型计价是14元起步价，每公里2.5元。同样是9公里，全价为36.5元，折扣价按如今的七折算，都比出租车贵1.4元。“这还没有考虑网约车的双向收费！”
网约车兼职司机
收入减少退意萌生
“我买车就是为了跑滴滴的！”30多岁的退役军人岳先生4月份花费8万多元买了一辆大众系列的私家车。起初，一天扣除油费等，他能收入200多元。可8月份以来，滴滴公司奖励少了，每天自己收入仅100元左右，他渐渐没有了跑车的激情。
记者调查发现，网约车合法化后，有多项门槛需要跨越，如更高的保险费用，60万公里或8年强制报废条款等，加之收入明显下降，此前，一窝蜂买车专职或者兼职经营网约车的趋势已成过去式，一些兼职者还在悄悄退出。
滴滴公司数据显示，西安滴滴司机以70、80后占比最大，分别达到22.1%和57%；还有15.9%为90后群体。可见，青壮年，尤其是27—36岁的80后是西安滴滴司机的主力军，在滴滴平台上获得经济收入已成为很多古城年轻人的新选择。截至2016年8月初，滴滴平台已为西安提供了22.7万个灵活就业机会（包含专快车和代驾司机），相当于2015年西安第三产业从业人员的7.8%。可如今，网约车市场在经历短短两年时间的“百家争鸣”、零门槛进入后，迅速开启公司化经营模式，并且政府规定了更严格细致的网约车运营条款，让一些希望业余时间赚外快的年轻人感到了压力。
今年下半年出台的陕西省《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》规定，网约车平台公司、车辆和驾驶员必须满足交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的各项许可条件。平台公司在企业法人资格、约车平台服务、数据交互处理、纳入部门监管、安全保护措施、支付结算服务等方面要满足相应要求。意见强调，网约车平台公司应承担承运人责任和相应社会责任，合理计程计价，不得有不正当价格行为。平台公司要与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双方权利和义务，保证运营安全，保障各方合法权益。
省社科院研究员石英说，依托互联网平台的网约车出行模式是未来出行的重要方式，新政实行后，网约车市场可能会经历一段时间的阵痛，但从长期来看，新政不会影响人们选择互联网预约出行车辆的个性化消费趋势。本报记者 薛生贵 实习生 符茜艳
