咸阳市作为全国失业动态监测工作试点城市，按照人社部和陕西省的部署要求，积极为失业调控、失业预警的开展提供数据支持，为政府宏观决策提供有效依据，为全市经济社会发展和社会稳定作出了积极贡献。
作为具体负责这一工作的咸阳市失业保险经办中心，他们根据人力资源和社会保障部《关于进一步做好失业动态监测工作有关问题的通知》要求和监测样本确定原则，结合该市企业、行业的用工规模、就业人数增减态势、产业结构状况等特点，经反复筛选，先后确定了监测样本30家。为使监测数据充分反映该市就业形势，先后对样本进行了3次调整，确保样本更具代表性。
咸阳世纪金花商贸有限公司是咸阳市确定的失业动态监测企业里为数不多的非公企业。该企业曾经只为600名职工办理了失业保险，占职工人数的50%。由于企业一分店重新装修，停止营业，职工面临待岗失业，咸阳市人社部门及时拨付失业调控资金，指导企业培训待岗职工，使该公司切身感受到了失业保险工作对企业的帮助。在短时间内企业实现了1300名职工全员参保，调动了企业承担社会责任的积极性，带动了全市民营企业参加失业保险的热情。
咸阳市失业保险经办中心主任冯晓明告诉记者，为了扩大监测范围，咸阳市还将监测企业向区县伸延。并提高样本质量和分布合理性，使其更具有代表性，更能体现不同规模企业的分布，更能客观反映不同时期企业岗位变化情况。咸阳市从2011年7月份开始，按行业分布、企业规模、所有制分布等要求，及时扩大和调整企业监测样本，把咸阳市各类型企业全部纳入监测范围，覆盖到所有国有、民营和私有企业，并逐步将动态监测企业向区县伸延，将监测对象向民营和中小企业倾斜，实现了失业动态监测工作全市覆盖。目前，该市监测范围由市本级扩大到13个县（市）区，由4个监测行业扩大到10个行业，监测样本由原来的30户扩大到115户，监测人数由原来的5.8万人增加到10.7万人，占全市企业从业人数26.75%。
“有了数据还不够，关键是要加强分析运用。”冯晓明如是说。近几年来，该市充分发挥失业动态监测功能作用，加强数据分析运用，实施失业动态监测与失业调控有机联动，大力开展对困难企业帮扶。通过监测数据反映的企业关闭破产、经济性裁员、产业结构调整等诸多情况和岗位变化，进行综合评判，实现数据到信息的转化，为该市开展失业调控，确定帮扶企业对象，提供了信息支持。他们运用监测成果，先后对陕西省宝石钢管钢绳厂、陕西金山电器集团公司和省建集团第六建筑公司等27户企业实施失业调控，拨付调控资金310万元。通过企业转岗培训安置职工，使6200多名富余人员重新走上工作岗位，解决了职工的后顾之忧，确保了一方稳定。
该市还创新工作方式，依据监测数据，支持市纺织企业转型升级。走出了一条利用监测成果使用失业保险基金支持纺织企业转型升级的新路子。经省人社厅、财政厅批准，该市从2011年开始，连续3年，每年使用1000万元失业保险基金，支持纺织企业转型升级，帮助他们渡过难关。
2016年11月，该市又拿出3000万元与重点监测纺织企业签定协议，帮助他们制定稳定岗位措施，促使其不裁员、不减员。
近年来，咸阳市通过狠抓动态监测和失业调控工作，稳定了就业岗位，提高了企业参保意识，调动了缴费积极性，形成了政府支持企业，企业承担社会责任，共同稳定就业岗位的良好格局。 本报记者 兰增干
