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顶层设计“四梁八柱”已拔地而起 兼并重组等将加快推进

国企改革十项试点全面铺开

2023年09月15日

本报讯(白天亮)累计实现营业收入18.7万亿元,同比增长1.2%,一举扭转连续18个月下滑局面;累计实现利润总额10231.4亿元,同比增长0.5%,效益恢复性增长初步实现——这是1月—10月,中央企业克服大宗商品价格低位波动、政策性让利因素较多等不利影响的数据。

去年,党中央、国务院颁布实施指导意见深化国有企业改革。今年出台了7个专项配套文件,国企改革“1+N”文件体系完成;同时,国资委会同有关部门出台了36个配套文件。“1+N”文件体系及相关细则,共同形成了国企改革设计图、施工图。国务院国资委副主任张喜武介绍,国企改革“四梁八柱”已拔地而起。10项改革试点全面铺开,由国务院国企改革领导小组直接组织开展。

董事会建设方面,包括3项试点。其中,落实董事会职权试点进一步扩大,将在宝武、国投和中广核开展;市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点,将在国投、中国通号等中央企业二级企业开展;投资、运营公司试点增点扩面,新增神华、宝武、中国五矿、招商局、中交、保利等6家企业作为国有资本投资公司试点单位,国有资本运营公司试点在诚通、中国国新开展,“两类公司”试点企业合计达10家。

兼并重组试点重在推进深度融合。剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点方面,“三供一业”分离移交由试点转为全国全面推开。企业员工持股试点,已确定10家试点中央企业三级子企业名单。公司制股份制改革步伐加快,中央企业子企业公司制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。

今年5月,国务院常务会议部署中央企业瘦身健体提质增效工作。国务院国资委立即行动,当月就明确了5家企业先行试点,9月部署中央企业全部启动。半年时间,“压减”工作取得进展。目前,累计压减法人单位1777户。1月—10月,中央企业成本费用总额同比增幅低于收入增幅0.6个百分点。

截至10月末,中央企业去产能、清“僵尸”完成分流安置富余人员1.1万人,预计全年可完成400户处置治理任务。1月—10月,中央企业应收账款压降1.3万亿元,存货压降1.8万亿元,完成全年压控总体目标。

今年,国务院国资委继续推动港中旅与国旅、中粮与中纺、中国建材与中材、宝钢与武钢、中储粮与中储棉5对10户中央企业重组。目前,中央企业户数已调整至102户。张喜武透露明年央企重组力度不会减,央企数量将减少到两位数。国资监管机构职能也在加快转变,国资委主要突出管资本。

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