近年来，镇坪县地税局按照省、市局深化国地税合作的统一部署，着力在机制共建、数据共享、执法协作和服务融合四个方面下功夫，国地税同心聚力打响“国地税合作示范单位”创建攻坚战，收到了“1+1>2”的效果。
理清思路，着力在机制共建上用功
县政府印发了《镇坪县国地税合作工作实施方案》，成立了以常务副县长为组长财政、国税、地税局长为副组长的国地税合作工作领导小组，明确了由县财政局牵头协调国地税合作工作，出台了决策、协调、通报和督查四大机制。县地税局与国税局多次会商，先后完善细化了组织领导、数据共享、征管互助、执法协作和优化服务等方面22项合作流程，实施“一同服务、一同征管、一同评估、一同稽查、一同数据分析、一同学习比武、一同开展活动”“七个一同”工程，将合作责任分解到科（股）室，明确具体合作事项的“任务书”和“时间表”；并辅之以强有力的绩效管理与目标责任考核。
突出核心，着力在数据共享上发力
国地税联合成立综合治税办公室，制定了《涉税信息数据管理办法》和信息传递制度，建立统一的数据分析平台，定期上传分行业、分税种的数据信息和双方认定的重点企业财务信息、税种申报信息等数据；深化联合税收分析和风险核查。双方联合撰写煤碳业税收分析报告1篇，先后交换各类涉税信息批次9000余条，通过联合开展数据分析比对和风险评估核查，查补城建税和教育附加等税费10余万元，补征增值税60余万元；充分利用已经搭建的第三方信息平台，对工资统发、增（存）量房、国有土地出（转）让、股权转让、矿山及资源开采、重大工程项目等财行税信息进行重点采集，1期采集涉税数据1700余条，地税部门核查补征个人所得税近40万元，查补耕地占用税139万元，同时将相关业务信息传递至国税部门，有力地促进了堵漏增收。
注重实效，着力在执法协作上挖潜
按照“国税受理、地税把关、税费同征”模式，对个体双定户、正常企业申报及代开增值税发票附征所得税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加实现同步征收，有效防范了“营改增”后地税部门失去“以票控税”手段带来的税款流失风险，今年累计通过国地税合作征收地方税费合计174.31万元。解决了纳税人办税“多头跑”问题，实现三方共赢；联合评估精准应对。利用国地税各自掌握的涉税信息，联合拟定风险管理评估工作计划，科学确定评估工作重点行业和评估对象，对高风险企业实行联动管理；定期联合开展案头分析，通过税种比对，查找风险点，统一风险应对标准和口径，联合实施纳税评估，实现风险管理的精准应对，目前已联合评估3户，评估补税（费）52.4万元；联合下发了《镇坪县国、地税联合稽查工作方案》，国地税稽查部门开展共同选案、共同调取纳税人涉税资料、共享涉税数据，实行“一次进户、各税统查”，有效减轻了纳税人负担。
便民办税，着力在服务融合上提效
整合国地税双方人力、物力、场地资源，实行联合办税“一支服务队伍、一套管理考核办法、一窗通办国地税业务”，在每个窗口推行“双人双机双系统”办税新模式，实行地税业务前置，实现所有涉税服务事项“一窗受理、内部流转、共同办结、一窗出件、信息共享”和的要求，为纳税人提供税务登记、变更、注销、发票发售、发票代开、纳税申报受理等服务，实现了国地税服务大融合。
联合推进诚信体系建设。今年1-9月，联合开展纳税信用评价224万户，共同评价出A级纳税人4户。联合推进“银税互动”，与农行、信用社等金融机构签订银税合作协议，“以信授贷”为5户小微企业发放贷款600万元，有力促进了小微企业发展。同时，针对纳税人需求，积极开展个性化服务，深受纳税人好评。 （师鹏 刘兵）
