本报讯(记者 杨志勇 通讯员 余建军)近年来,汉中市汉台区政府、企业、工会组织按照《工会法》《劳动合同法》等法律法规和有关要求,采取针对性措施,通过抓试点、促规范、提质量,推进集体协商工作取得了明显成效。
为了找准存在的问题,汉台区总工会采取“源头问诊”措施,查找到了导致非公及小微企业集体协商工作进展缓慢的原因、面临的困难和阻力:一是强制性约束制度不够完善;二是一些基层工会干部存在畏难情绪;三是一些工会基层干部和职工代表方缺乏经验,在实际协商中存在不会谈、谈不好的问题。
按照“对症下药”的思路,汉台区采取因企施策,推进协商机制全覆盖。坚持分类实施,建立全方位的协商体系,对独立建立工会的企业采取由企业行政与工会平等协商的方式签订工资专项集体合同。针对镇(办)、村(社区)所辖的小企业,按照属地负责的原则,在企业建立联合工会,由联合工会代表出面分别与企业代表签订工资专项集体合同。根据类别,建立区域(行业)性工资集体协商机制,在企业比较集中的行业推行行业工资集体协商制度。
实行层级管理,推进形成多层次的协商体系,探索和推广以镇(办)、村(社区)区域、行业为主体,由镇(办)、村(社区)工会直接组织指导的工资集体协商新机制和模式,由镇(办)工会或村(社区)联合工会与各小微企业代表和职工代表进行协商,建立工资集体协商机制。
同时,按照“分企施策,灵活推进”的方法,要求企业工会要及时掌握企业经营状况、分配方案等相关信息,广泛听取职工意见和建议,选好协商代表,确定协商内容,主动提出集体协商要约。对经营效益较好的企业和经营效益不佳的企业因企施策、分别推进,健全职工诉求理性表达渠道,稳定职工队伍。
据统计,去年以来,该区建立了42人的协商指导员队伍,对企业工会干部进行培训2期100多人次;推进签订工资集体合同的企业达1243个,覆盖职工38850人,覆盖辖区企业90%。