凡是涉及拖欠农民工工资问题的维权事项，不论何时，其他所有事项均需为之“让路”，需要开会就要马上开会，需要“统筹”就要马上统筹，需要“联动”就要联动。安康市劳动监察支队队长殷贵军介绍，正是在对待维护农民工权益问题上这样要求，全市各县区领导和政府各部门，市长和分管副市长常常亲力亲为，对重点企业和重要节点上出现的农工工资问题，坚持直接过问、直接到场、直接督办，直到案结时农民工拿到工资为止，带动全市形成了齐抓共管机制。
在市委市政府的高度重视下，按照全面加强治理拖欠农民工工资问题长效机制建设的思路，从加强劳动用工管理入手，全面实行农民工实名制管理制度，各单位依法与招用的农民工订立劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案；从工程建设领域入手，实行劳务和分包企业委托施工总承包企业代发农民工工资制度，推动各类企业委托银行代发农民工工资；从改进完善工资保证金制度入手，变保证金由施工企业缴纳为建设单位缴纳，允许其通过提供银行保函和诚信担保等方式，履行工资保证金缴纳义务，连续两年未拖欠农民工工资的，不再缴纳农民工工资保证金；从建立欠薪保障应急基金入手，市财政部门预算资金100万元，督促各县区预算资金30万元，建立欠薪保障应急基金，专门用于应对突发性、群体性的欠薪事件，保证被拖欠工资的农民工群体临时性的生活困难及突发性事件的应急保障；从加大对欠薪失信企业的惩治力度入手，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》有关规定，对恶意欠薪、社会影响重大的农民工欠薪群访事件责任人予以公布，并按照信用体系建设有关要求，上传行政处罚、处理信息至信用信息平台；从严格无欠薪证明开具程序入手，对企业要求开具无欠薪证明的，分别征求各县区人社部门、劳动监察机构意见，经确认无误后开具有效期一个月内的无欠薪证明，作为该企业参加投标的重要依据；从实行施工现场维权信息公示制度入手，要求施工总承包企业在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，向农民工公示建设单位、施工总承包企业、监管单位、投诉举报渠道、劳动用工相关法律法规等信息。截至目前，全市探索形成了健全的农民工工资支付保障制度。
记者了解到，为了强化各项制度的有效落实，去年12月初，市政府组织成立了由人社、交通、规划、住建、工会等部门联合组成的五个专项检查组，分组、分区域在全市范围内深入开展专项检查。对检查中发现的问题，督促各县区、职能部门、企业立即进行纠正，同时跟踪督查，力争把问题解决在萌芽状态，对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，要求各监察机构在完成法定办案程序后及时交公安机关审查办理。市县区劳动监察队伍的干部职工，在开展“一厅式”办公的重要敏感时段，坚持每日向省人社厅、市政府上报当日事件处理情况，做到第一时间向上级报告、第一时间赶赴现场、第一时间展开调查、第一时间控制事态，以确保在最短时间内解决问题。
据统计资料显示，全市劳动监察机构接待农民工来访来信来电咨询511件（次），涉及人数5862人，涉及金额7752万余元，按照相关法律法规已经全部回复处理完毕；开展劳动监察执法3420次，检查企业3693家，覆盖农民工4.3万人；受理并立案查处劳动维权举报投诉337件，结案率100%，为6711位农民工追讨拖欠工资1.01亿元；处理因拖欠农民工工资引发的群访性事件71起，涉及人数3747人，涉及金额4500万元。
本报记者 杨志勇
