牛春雨近照
丰富多彩的职工文化生活
延安神州实业集团油/气站布局图
经常开展社会公益活动
腾飞中的延安神州集团
随着城市公共交通运营体制改革的深化，部分公共交通运营企业经营举步维艰，盈利乏力。在此大背景下，延安神州实业集团全心全意依靠职工，锐意改革，勇于创新，积极承担社会责任，在历年的经营中取得骄人的成绩，近年来更是连续四年被评为省级服务质量信誉考核AAA级企业，这也意味着他们获得了行内最高荣誉。而带领大家取得这个来之不易成绩的人就是他们的领头人——牛春雨。
牛春雨1993年7月毕业于西安体育学院体育系，同年参加工作至今，2006年取得西安交通大学高级工商管理硕士（EMBA）学位，工程师。在学生时期，牛春雨连年选任班干部，曾任班长、团支部书记、学生会主席等职，大学期间任校学生会副主席及班长，曾荣获陕西省省级“三好学生”称号，精神文明先进个人，并获得陕西省九运会拳击、举重冠军。参加工作后先后当选省青联委员，陕北企业联合会会员。
1995年以前，延安市的出租汽车经营方式为零散挂靠、个体经营，车型以昌河、天津大发等低价位厢式车型为主。在1995年至1996年期间，采取政府行政审批的办法来控制出租车数量，随着延安经济的快速发展，出租车数量也由少到多迅速增加。在1997年11月延安市城市客运出租车管理办公室成立之时，经过审批合法营运的出租车共297辆。与此同时，由于低投入、高利润的诱惑，未通过审批、非法参与市场营运的“黑车”数量也达到了150多辆，以奥拓、昌河车为主，加之出租车在延安是一个新兴行业，主管部门还未制订出有效的监督管理办法，曾一度出现管理混乱、群体上访事件频发的局面，严重影响了延安出租汽车行业的健康发展。
为了改变这一状况，1998年8月，经市政府批准，实行出租汽车经营权有偿出让，由市客运办牵头，召开了公开拍卖大会，经过竞拍，共有106辆出租车取得了合法经营权。同时，为了使这106辆与原297辆行政审批车辆处于同一起跑线，规定由297辆行政审批车辆按此次拍卖成交价的20%，取得同等期限的经营权。至此，延安市城区出租汽车总数达到403辆。在1998年的出租汽车经营权有偿出让的改革中，牛春雨成功组织了延安市出租汽车经营权拍卖工作，上缴财政2848万元。出租车经营权有偿出让是延安出租汽车行业发展的一个重要里程碑，为改善市场混乱、管理滞后的现况起到了非常关键的作用。
1999年4月，为顺应城市公交改革，为老百姓提供更优质的服务，在国家未投资分文的情况下，牛春雨一手组建起延安市客运服务公司，现已发展为下辖7个全资子公司和3个参股公司的集团公司，主要从事出租客运、天然气生产运输及销售、油改气、能源投资、汽车修理、GPS调度等业务。推行内部改革，实行岗位技能工资，设立成本节约奖罚制度，把所有人员的工资与营运收入挂钩，实行浮动工资制，内部三项制度改革深入扎实，并积极推行财务公开制度，逐步理顺企业管理机制，管理水平位列全省行业前茅。其中，延安市神州（集团）圣为工贸有限公司现有员工78人，主要从事天然气销售与运输、汽车维修等业务，已投入营运的加气站六座，天然气母站一座，天然气运输车二十余辆，年售气量近2500万立方米。延安市神州（集团）汽车出租有限公司成立于2004年5月，注册资本5000万元，现有管理人员和出租车驾驶员1125人，营运出租车520辆，占市区出租车总量的61%。
在延安出租车的几次重要改革中，牛春雨怀着“上为政府分忧，下为百姓解难”良好愿望，审时度势，大胆出手，善于抓住每一次机遇，为企业发展壮大打下了坚实的基础。2007年，为使全市个体中巴车有序退出营运市场，延安市政府通过“资源置换”即公交置换出租车的方式新增82辆出租车，该公司通过置换获得62辆出租车；2009年，为了改善出租车不足的现状，市政府决定新增165辆出租车，神州公司又通过服务质量招投标获得70辆出租车经营权；2012年政府对公交资源整合，延安市公共交通总公司将神州公司公交业务收购，牛春雨对此毫无怨言。特别是2013年，延安市对出租车资源进行整合，将原有个体营运的出租车经营权予以收回，当时拿出三套方案供原个体经营者选择，其中在经济补偿方面，政府为选择该方案的个体经营者每户补偿30万元，分五年补完，且于当年1月15日签订补偿协议的每户奖励5万元，补偿及奖励费用由企业代付。神州公司286名运营者选择经济补偿，该公司共支付8580万元，108名运营者获得奖励，共540万元。
在企业改革发展中，牛春雨特别重视精神文明建设，他十分关心爱护职工，注重发挥企业工会的作用。按照《劳动法》等法律法规要求，用工单位需为所有职工开立并缴纳养老、医疗等社会保险，使其能够老有所养，病有所医。但由于出租车驾驶员人数众多，流动性大，而且很多驾驶员已经开立相关账户并按期缴纳，导致公司无法为其办理社保手续，许多驾驶员更是只顾眼前利益，要求公司将社保以现金方式进行返还。为此，该公司多次与统筹部门对接，并聘请专业人士对驾驶员宣传国家社保政策。截至目前，公司共为351名驾驶员开立并缴纳养老保险，为600名驾驶员开立并缴纳医疗保险。
为规范驾驶员合法营运，提供驾驶员服务水准，在牛春雨的力推下，神州公司针对出租车行业特点专门制作了出租车驾驶员员工手册，同时制作了语音培训课件，每月定期召集所有驾驶员召开培训会，培训内容主要有服务流程、服务规范、安全行车、职业道德等。由于出租车行业劳动强度大，社会地位低，行业吸引力差，所以从公司化经营以来，他们一直致力于提高驾驶员的归属感，专门成立了“出租之家”活动中心。经常举办技能大比拼、驾驶员歌咏比赛等形式多样的活动，使驾驶员都能够有“家”的感觉，都能够保持一个良好的心态。
他遵循“管理为命脉、安全为支柱、创新为灵魂”的企业宗旨，建立了“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，形成了以“出租车、天然气为主业、相关产业为副业、各种经营综合发展”的经营办法。他敢于创新，勇于开拓，推动公司化经营模式和特色服务，在延安市出租汽车行业及天然气产业中起到良好的示范带头作用。
二十余年的风雨历程，在牛春雨的带领下，延安市神州集团从当初职工13人、负债30万元的小企业，发展成为现出租汽车520辆、职工1200余人、固定资产2.5亿元的新型企业。该集团副总经理延露露介绍说，为满足广大市民更加多样化、差异化的出行需求，根据国家网络预约出租车相关政策，他们已开发“约行”叫车软件，搭建互联网约车平台，并于当地多家运输企业达成合作协议，同时采购部分中档轿车，预计年底投入营运。该平台致力于打造个性化交通出行平台，整合集步行、共享单车、摩托车、公交车、出租车、约行专车、地铁、的哥代驾、自驾停车、包车、自驾租车、顺风车为一体的智慧交通出行方案，与延安市公共交通总公司联合成立城市交通一卡通有限公司，启动公共交通一卡通项目，推广公交、出租车刷卡消费模式，为广大市民提供从出门到目的地的一站式出行服务。
一分耕耘，一分收获。科学的管理、先进的理念、超前的思维，一步一个脚印，打造了一道圣地延安公共交通事业的靓丽风景线。延安市神州集团公司先后荣获区级文明标兵单位，市级“文明单位”、“创佳评差”最佳单位和“经营管理先进集体”、“社会治安综合治理工作先进单位”、“城市客运先进集体”、“基层党建先进集体”及连续四年获省级“服务质量信誉考核AAA级企业”等荣誉。牛春雨也被评为延安市第七届“十大杰出青年”、延安市五一劳动奖章。 （蓝溪 延露露）
