近日，广州市第十五届人大常委会第七次会议审议了《广州市城乡生活垃圾分类管理规定（草案）》，其中规定“餐饮、娱乐、宾馆等服务性经营单位不得免费向消费者提供一次性餐具、一次性卫浴用具等一次性消费用品。”此规定一出，再次将外卖一次性餐具是否收费问题推至公众舆论场。
外卖一次性餐具的使用情况如何，对城市环境又有怎样的影响，到底如何管理和规范其使用？对此，笔者对西安的外卖市场做了走访调查。
叫一份外卖配套餐具有六七样
几天前，在西安高新区上班的李女士叫了一份外卖，打开用餐时发现，和外卖一起的各样餐具就有六七样。“除了筷子，还有勺子、牙签、餐巾纸、湿巾，还有一只小汤杯。”李女士说，这几样餐具真是很细致。但用完了餐，这一堆东西就都成了垃圾。“一次性餐具造成的资源浪费是显而易见的，还有一些塑料制品还易造成环境污染。”李女士说。
成塑料袋之后新的“白色污染”
中国外卖相关大数据显示，中国市场规模达到6亿，2016年在线外卖每周消费3次以上的用户占比达63.3%。按照这种消费方式，每周至少送出4亿份外卖，由此产生4亿个一次性打包盒、4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃物。
西安市城管局生活垃圾管理处副处长刘建斌介绍，近一两年，外卖餐盒及一次性餐具形成的垃圾占比明显增长。目前市场上大多是透明的纯聚丙烯（PP）材质的一次性餐盒，理论上虽然能够循环利用，但一次性餐盒大多沾满油污，必须经过清洗等工序，如果清洗废水处理不好，很容易造成地下水污染。另一方面，如果将其作为生活垃圾填埋或焚烧处理，则会造成新的“白色污染”和资源浪费。
收费或难真正达到环保的目的
随着外卖一次性餐具造成的资源浪费、环境污染等情况越来越严重，有的地方已出台相关法规限制一次性餐具使用，收费已是备选项之一。
家住西安曲江新区的张先生认为收费并不能制止消费者不用一次性餐具，反倒让消费者多花了钱。陕西省行政管理学院公共管理与改革研究所所长王彩梅说，此规定让她想到了此前的“限塑令”，“到现在塑料袋大家都还在用，只不过要花钱买。”她认为，向一次性餐具收费和“限塑令”类似，政府的目的都是希望以此加强环保，但可能达不到这样的效果。她表示，解决一次性餐具造成的污染问题，从根本上还是要在使用的材料上下功夫，多用污染小的材料和可降解材料。（张小刚）
