徐捷
铜川矿业公司作为一个有着60多年历史的老煤企，正处于爬坡过坎的艰难时期，面对关井退出去产能、转岗分流走出去、安全稳定求生路、治亏创效谋发展等诸多困难问题，如何践行“三项机制”，运用好“四种形态”激发干部担当作为的勇气，保护干部创新开拓的士气，纠正干部擦边触线的邪气，提升干部廉洁自律的底气，对于老煤企的改革稳定发展至关重要。
为此，铜川矿业公司确立了“教育干部廉洁从业、保护干部大胆创新、挽救干部及时纠错、提升干部整体素养”这一铜煤特色反腐倡廉理念。与贯彻落实习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神、来陕视察时的“五个扎实”要求和“四种形态”及省委制定出台的“三项机制”不谋而合，思想同心，主旨同向，目标同位，行动同步。
“教育干部廉洁从业”夯实思想道德防线
坚持源头预防。推动工作思想先行，铜川矿业公司坚持每年一个主题，深入开展党风党纪教育。把党章、党内政治生活若干准则、党员干部廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例及上级组织和公司制定的十五条禁令作为带电的“高压线”，开展了党课讲廉、党纪条规巡回宣讲、廉洁知识竞赛、廉洁警语征集、撰写调研报告、心得体会，举办廉洁文化大讲堂、赴警示教育基地接受警示教育，并通过岗位廉洁风险防控、廉洁文化“五进”（进机关、进班子、进区队、进社区、进家庭）、纪检监察干部自身建设的“五个一”（一日一问题、一周一案例、一月一体会、一季一报告、一年一论文）等活动，两年来累计使3万余党员干部接受教育，使党纪条规真正入脑入心，做到了教育大多数、管好大多数、影响大多数遵纪在前、守纪在前，使广大党员干部心有敬畏、行有边界、做有底线。
坚持节点提醒。抓住重要节日、婚丧嫁娶、干部提拔等容易发生问题的关键节点，进行提早提醒、预先预警。一是认真贯彻落实中央八项规定精神，以公司提出的“四改进四倡导”（改进调研风，改进会风，改进文风，改进学风；倡导勤俭节约风气，倡导勤奋敬业风气，倡导团结共事风气，倡导遵纪守法风气）活动为抓手，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，在重大节日等关键节点，通过手机、微信、QQ平台向公司党员干部发送廉洁文明过节提醒信息2000余条。各级领导带头轻车简从，带头吃工作餐，带头对婚丧嫁娶等事宜进行事前请示、事后报告，为广大党员干部树立了标杆。二是严把任前廉洁考察关、廉洁培训关、廉洁考试关、廉洁谈话关、廉洁承诺关、保证关和家庭助廉关“七关”，使党员干部珍惜组织信任、不负职工所托，防范了用人风险。三是利用检企联合预防职务犯罪网络中心和三个工作站的优势，组织开展了警示教育、送法进矿山、家庭助廉座谈会等活动，确保了党员领导干部令行禁止、不触底线、不越雷池。
“保护干部大胆创新”护卫改革发展之路
注重监督创新。改革创新无坦途，谋事创业无顺境。监督执纪问责的最终目的是保护干部能干事、爱护干部干成事，而不是让干部可以不作为，不担当，明哲保身。一是加强制度创新。公司坚持推进制度创新，先后废止制度36项，新增30多项管理制度，各基层单位根据自身实际修订完善了相关工作制度。二是创新监督体制。按照信息共享、情况互通、人员互补、整体会诊、协同作战的工作思路，整合了相关部门的监督职能，构建了党内监督、行政监督、审计监督、民主监督、信访监督、安全监督、舆论监督、法律监督的“八位一体”企业内部大监督机制，并组建了基层党风廉政建设监督员队伍和检企联合监督员队伍，对发现的一些苗头性问题线索，做到了思想认识到位、密切配合到位、检查问题到位、分析研判到位、督促整改到位、执纪追责到位的“六个到位”，实现了全方位、立体式、无缝隙监督。
护卫发展之路。公司始终坚持“查处党员干部违纪违规案件是成绩，保护党员干部创新实干更是成绩”为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。干事创业、担当创新必然伴随着利益调整、突破陈规，各种非议、杂音肯定会以多种形式出现，如果没有组织一定的支持和保护，就会使干事创业者陷入自顾不暇中，没有精力全身心的投入创新发展中。一是为敢想的人“开绿灯”。纪检监察组织要练就洞察秋毫的“火眼金睛”，科学甄别“三项机制”中《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》规定可以容错的11种情形，旗帜鲜明引导干部打破常规、勇于作为。二是为敢干的人“鼓干劲”。为真正担当、真心干事、真诚务实的干部撑腰打气，保护企业创新创业的内在动力和内生活力，让勇于干事、创新作为的干部心无旁骛地“精耕细作”，让“千里马”在改革创新中不用扬鞭自奋蹄，让大胆创新者放开手脚干事情谋发展，真正为国有企业实现保值增值积淀源源不断的创新动力。三是为敢闯的人“兜住底”。准确区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠的界限，让无中生有、造谣生事、企图搅混水的阻挠诬告、不实反映没有土壤，净化企业干事创业的环境气候，为老煤企追赶超越创新发展释放正能量提供保护和支持。
“挽救干部及时纠错”时刻敲响警示之钟
纠“四风”树正气。党员干部的行为作派，职工群众看在眼里，代表着党在职工群众心目中的形象。针对少数党员干部在工作生活方面暴露出的铺张浪费、大手大脚、讲排场比阔气等苗头性问题，公司明确提出“挽救干部及时纠错”就是对干部最大的爱护，就是源头预防最关键的举措。响锣重锤整顿作风，出台了“十五项禁令”正风肃纪，公司纪委紧盯落实亮剑纠风，对存在问题的领域和节点一查到底严肃问责，查处一人警示一片，让以身试纪、顶风违纪者成为正风肃纪的“典型”，让遵纪守规、清风正气成为老煤企健康发展、持续发展、科学发展的“风向标”。
强执纪严追责。纪检监察组织必须为企业发展“驱虫防病”。所以挽救干部及时纠错，就是要一身正气执纪，两袖清风监督。铜川矿业坚持对党员干部出现的倾向性、苗头性问题进行及时提醒、及时谈话，进行了严肃认真的纠错、纠正。近两年，通过约谈、谈话函询、警示提醒、通报批评、责令纠错、诫勉督导、降职使用等方式，对全公司70余人进行了处理，达到了惩戒挽救、提醒纠错的目的，为确保国有资产的保值增值，为企业干部的岗位履责和廉洁从业，锻造了坚不可摧、纪不可违的坚强“防火墙”。
“提升干部整体素养”筑牢“百年老店”之基
强根基正观念。提升干部整体素养就是从价值观上厚植“不想腐”的思想根基，增强“勇担当”的内在定力。要实现老煤企的再次腾飞，打造“百年老店”，只有全面“提升干部的整体素养”，只有将党员干部不忘初心，牢记宗旨，继续前进的政治自觉和担当自觉焕发出来，提高干部的党建党纪、法律法规、理论业务、企业管理素养，才能汇聚起老煤企创新驱动、创业奋进、砥砺前行的内在活力和蓬勃士气，才能让老煤企加强党的建设、发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用扎扎实实接地气、有成效、开出花、结出果。
敢创新勇争先。在改革发展的汹涌激流中，铜川矿业将提升干部整体素养作为激励干部干事创业，净化企业政治环境，深化企业创新发展的着力举措，全面落实习总书记来陕视察时“五个扎实”的重要指示和省委“牢记重托、追赶超越”精神要求，细化落实省委“三项机制”，建立对标先进、对标基准、对标要求，整改补差、查漏补缺、完善提升的目标责任机制，使“三项机制”成为党员干部整体素养提升和企业发展的“加速器”、党员干部担当作为的“加油站”、党员干部追赶超越“加力棒”。铜煤人充分发挥“四特品质”，进一步深化改革，全面实施向旅游产业转型、向新能源转型、向现代化生态农业转型、向专业化服务转型的“四个转型”。
践行“三项机制”与“教育干部廉洁从业、保护干部大胆创新、挽救干部及时纠错、提升干部整体素养”的反腐倡廉理念，相互配合、相互促进、相互提升，将继续激励和引领铜川矿业广大党员干部，全面践行从严治党要求，不忘初心、肩负使命，奋力拼搏、追赶超越，为实现国有老煤企转型发展的二次创业和凤凰涅槃的重振辉煌创造良好的政治生态，不断开创企业各项工作发展的新局面。
（作者为铜川矿业公司党委副书记、纪委书记）
