张丹
“智囊团”又称智库、智囊集团、顾问班子，是一种特殊生产知识和思想的组织。它将各学科的专家学者聚集起来，为企业发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中不可缺少的重要组成部分。随着科学技术的迅猛发展和全球化的巨大挑战，企业间的竞争愈演愈烈，党外人士智囊团作为一个群体，作为统战人士的中坚力量，围绕企业中心工作发挥作用，为企业改革发展建言献策，地位不可忽视。
为进一步筑牢党委领导与党外代表人士沟通交流的基础，推进“爱企业、献良策、做贡献”主题活动创新升级，凝聚思想共识，强化责任担当，创新平台载体，充分发挥党外人士代表的政治优势、经验优势和威望优势，坚持倾听众声，集中民智，充分调动企业全体干部职工建言献策的积极性，笔者试浅论组建党外人士智囊团在企业改革发展中的必要性。
当今社会，客观现实世界发展的速度及其复杂性、多变性已经远远超过了任何个人努力所能达到的程度。面对这个现实，任凭企业管理者具有多大的才智能力，具有多么丰富的知识经验和多么大的魄力，都不能独自胜任管理任务。在这种局面下，由党内党外专家组成的多政党的、多学科的、多类别的、各专业的，专门为企业党委和决策者在处理政治、社会、生产、人才、效益、科技、环保等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的机构——“智囊团”必不可少。其主要任务是提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计；反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏；进行诊断，根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；预测未来，从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。
现代企业智库，作为重要的智慧生产机构，是一个企业思想创新的泉源，也是一个企业社会影响力、核心软实力和行业话语权的重要标志。随着智囊团在企业改革发展中越来越重要的作用，其发展程度正成为一个企业创新能力的重要体现。为此，组建高水平、多类别的企业智囊团已经成为全球化趋势。
党外人士作为企业党委的外脑，可以更加客观地站在企业战略运营的高度来思考一些问题，并给出相关的解决方案和思路，从而减轻企业家的压力。构建党外人士智囊团，应该是企业的战略之举，它具有非常重要的四大优势：一是政治鲜明，集思广益；二是旁观者清，术业专精；三是资源整合，最优配置；四是威信使者，业界领袖。
“党外人士智囊团”，犹如企业经营决策的“避雷针”、“导航仪”和“保护伞”，使得企业可以有序经营、稳健发展。当然，党外人士智囊团在发挥作用时，必须以已有事实或有根据的假设为基础制定方案和计划，协调一致并完成企业制定的各项活动。计划内容应简明扼要，灵活而留有余地。必要时还应制定备用方案。
一般，预测需求是制定计划的第一步，其目的是预见可能会发生的情况。党外人士智囊团可依据决策事物进展的情况提出建设性意见，以提高预见性和前瞻性；第二步是研究需求和影响。对提出的意见进行研究、整合、比较，并进行可行性分析，制定一个或多个方案，并明确计划的重点；第三步是分析任务，确定要完成的具体任务。对具体内容进行阶段划分，并确定计划的指导原则和方针。指导方针可能是企业党委或负责人关于具体工作的口头指令、任务分析中的关键内容、方案或者标准工作流程；第四步是确定计划方案和研究计划。确定工作行为中的关键因素，借助不同视角和方法将意图透明化和可视化，以便及时发现潜藏的重大问题，为行动找出最科学、最完善的指导方案；第五步是任务开始后的工作领受、业务分工和动态效果追踪。党外人士智囊团员需要向企业党委提供相关情况信息，企业负责人向智囊团人员通报有关情况，并完成实施方案的修改和完善工作；第六步是实施下达工作计划指令，并进行监督和控制。在方案执行的过程中，智囊团负责人员要严格把控全局，确保按时完成计划工作的各个环节。
智囊团工作内容必须与企业中心工作相结合，与目标任务相统一；工作节奏要与管理人员的指导周期相吻合，工作方法要与面临的客观实际相适应。所以说，党外人士智囊团工作的特点必须是：思想坚定、业务精通、作风过硬、反应灵敏、指导高效。
审视当下，企业外聘智囊团遍地开花；展望未来，党外人士智囊团不容小觑。党外人士智囊团的建立，从企业战略到新建项目，会更加深入、更为扁平化地影响到企业的发展变革，为企业创新增效、追赶超越添砖加瓦，出谋划策。
（作者为陕西煤业化工集团公司党群工作部业务主管）
