中共中央关于整党的决定
(上接第二版) 必须从团结的愿望出发,与人为善,“惩前毖后,治病救人”;必须实事求是,以事实为依据,允许本人申辩;必须讲真理,不讲面子;必须把批评和自我批评的严肃性、尖锐性同科学性结合起来,达到既要弄清思想、纠正错误,又要团结同志共同进步的目的。
这次整党必须走群众路线,首先要充分听取党员群众和下级党组织的意见,充分发挥广大党员在整党中的积极作用,同时要充分听取党外群众的意见。凡属正确的意见,都要积极采纳;对于不正确的意见,则要作好解释工作。整党中的一切问题,都必须由有关党组织讨论解决,不能重复过去“群众整党”,由非党群众决定党内问题的错误做法。
在整党过程中,一切能够立即解决的问题,要坚决解决,不要拖延,使党内外群众随时看到整党的实际成效。
任何单位都不能因整党而妨碍生产和工作。在搞好整党的同时,要促进生产发展,推动工作前进。
共青团是党的助手和后备军,要组织团员学习整党文件,提高他们的思想政治水平。
整党只解决我们党内的问题,不要求各民主党派进行作风和组织的整顿。
(五)组织处理和党员登记
对党员的组织处理,一般要放在整党后期进行。
对于犯了轻微错误的党员,主要是批评教育,要求他们切实改正。对于犯了严重错误的党员,除批评教育外,还应给以应得的党纪处分。违犯政纪的党员,必须由行政机关依据政纪给以处分,违犯国法的党员,必须由司法机关依据法律给以处分。对该处分的党员不坚决处分,对该清除出党的党员不坚决清除出党,就不能保持党的纪律的严肃性,就不能纯洁党的组织,就会影响党的战斗力。
对党员的组织处理,要坚持实事求是的原则,严格遵守党章规定的程序。不要事先定比例、定数字。
党的每个组织经过思想、作风和组织的整顿,在处理了必须处理的问题的基础上,最后要郑重地进行党员登记。
1、对符合或基本符合党员标准的党员,予以登记。
2、对经过教育,仍然基本不符合党员标准,但本人有转变的决心和表现,愿意接受党的考验的党员,缓期登记,时间不得超过两年。受留党察看处分的党员,也缓期登记。
3、党员革命意志衰退,不履行党员义务,不符合党员标准,经多次教育帮助仍无转变的,劝其退党,不予登记。
4、党员要求退党、自行脱党和拒绝参加整党的,予以除名,不予登记。
予以登记、缓期登记、不予登记,都要经过支部大会讨论通过,缓期登记、不予登记,还要报--级党组织批准。党员在缓期登记期间,在党内没有表决权、选举权和被选举权。缓期登记期满,已经达到党员标准的,予以登记,没有达到党员标准的,予以除名。
对缓期登记的党员,要认真做好思想政治工作,帮助他们振作精神,积极向上,尽快达到党员标准。对不予登记的人,也要在思想上政治上关怀他们,团结他们,鼓励他们做好公民或好干部。
(六)必须防止走过场
为了防止走过场,党的各级领导干部特别是高级干部必须真正以身作则。每个党组织的领导干部,都要以普通党员的身份积极参加整党,严格剖析自己,勇于对自己的缺点、错误进行诚恳的、深刻的、实事求是的自我批评,并且勇于对其他领导干部的缺点、错误采取同样态度进行批评。这样,就能带动广大党员搞好整党。
为了防止走过场,还必须实行上下监督。上级党组织对下级党组织的整顿,要加强领导,严格监督,及时研究和帮助它们解决整党过程中出现的问题。每个党员都要担负起监督的责任,对本单位整党中存在的问题要积极负责地向本单位的党组织或上级党委反映。党的每个组织整顿的好坏,该组织的主要负责人要承担责任,上一级党委也必须承担责任。上级党组织的整顿情况,要及时向下级党组织通报,以便于他们进行监督和提出批评。
为了防止走过场,在整党结束时,上级党委要组织验收。验收时要有党员代表参加,充分听取党员群众的意见。验收的标准是:
1、领导班子是不是能够正确地贯彻执行党的路线、方针、政策,同中央在政治上保持一致,是不是形成了团结一致的坚强核心。
2、坚持反对党、危害党的分子,特别是“三种人”,是不是都得到了严肃的处理。
3、党内外群众意见很多的问题,特别是利用职权和其他条件谋取私利的问题,是不是都得到了认真的解决。
4、党员的政治素质是不是提高了,组织纪律性是不是加强了,是不是能够认真执行党章,积极发挥先锋模范作用。党的基层组织是不是发挥了战斗堡垒作用,是不是加强了同群众的联系。
5、本组织所负责的生产和工作,是不是有了显著的起色。
在验收中,凡是发现没有做到这五条的,应当坚决补课。在本决定下达前,已经进行过整党试点的单位,经检查符合上述五条标准,比承认其有效;不完全符合的,缺什么补什么。
在防止走过场的同时,还必须注意防止过去那种残酷斗争、无情打击的错误做法。决不允许乘整党之机煽起派性,决不允许利用派性整人,决小允许诬告陷害,挟嫌报复。违者一经查明,即予严惩。
(七)整党工作的领导
中央决定成立中央整党工作指导委员会,开设立精干的办事机构。中央整党工作指导委员会在中央领导下工作。它的主要任务是:了解情况,掌握政策,督促检查,指导宣传。在整党过程中,中央整党工作指导委员会要陆续发布各种补充规定,并及时通报整党中的重要情况、问题和经验,以保证中央整党决定的贯彻执行。
各省市自治区党委要按照中央的部署,在一九八四年完成县、社(乡)两级的机构改革工作,以利这两级进行整党。
这次整党工作,由本地区、本部门和本单位的党组织领导进行,上级党组织要认真了解下一级党组织的领导班子是否存在什么质量问题。整党中,上级党组织一般不派工作组。对情况复杂、问题严重而领导班子又不能担负起整党任务的单位,必须由上级党组织派工作组去帮助的,工作组要由上级党组织的负责干部带队,它的任务是整顿好领导班子,然后再由整顿后的领导班子领导整党工作。
县级以上各级党委应挑选一批党性强、作风好、熟悉党的思想工作和组织工作的同志,包括退出第一线工作的老同志,经过整党学习和训练,作为联络员或巡视员派往所属进行整党的单位,主要负责了解情况,掌握动向,听取各方面意见,及时向当地党组织和上级党委反映情况,提出建议。
这次整党的任务十分艰巨,各级党委的主要负责同志,要深入实际,加强调查研究,亲自抓一两个点,掌握第一手材料,及时总结和推广整党的典型经验。在整党工作中,对于遇到的问题要敢抓敢管,敢于碰硬,有错误要及时纠正。
(八)巩固和发展整党的成果
整党后期,各级党组织要从思想教育、制度建设、组织建设方面努力巩固和发展整党的成果,把党的建设继续推向前进。
这次整党后,要加强对党员日常的思想政治工作,把对党员的思想政治教育经常化、制度化。要结合党组织的实际和社会主义现代化建设的实践,对党员系统地进行马克思主义的基本理论教育和党的知识、党的优良传统、党的方针政策教育,还要对党员进行社会主义法制教育,进行现代化建设所必需的科学文化知识教育。
经过这次整党,要努力建立、健全和改革党内生活的各种必要制度。组织生活要进一步健全起来,使党员和党员干部得到严格的组织生活的锻炼和党组织的有效监督。反对资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的斗争是长期的,全党同志对此务必不要松懈。
在整党中和整党后,要注意吸收愿意为社会主义、共产主义事业献身的优秀分子入党。鉴于目前工交财贸第一线的党员很少和青年农民党员、学生党员很少,一批已经具备入党条件的知识分子还没有被吸收入党,女党员和少数民族党员也不多,因此,当前要较多地注意在工交财贸第一线职工,青年农民,解放军指战员,各行各业中的知识分子和高等学校、中专的学生中吸收党员,并且较多地注意在妇女中和少数民族中吸收党员。发展新党员,必须坚持党员标准,保证党员质量。成熟一个,发展一个。防止关门主义,禁止突击发展。
(九)各级党组织要坚决地、
创造性地执行本决定
本决定提出的是这次整党的基本方针、基本任务、基本政策和基本方法。各地区、各部门、各单位的党组织应当把这些方针、政策和方法,同自己的实际情况结合起来,制订实施的具体方案。既要遵守本决定的各项规定,又要创造性地加以运用。本决定提出的这次整党的任务的四个方面,各地方、各部门、各单位的党组织,可以根据自己的实际情况,有所侧重。各级党委要充分注意,这次整党决不能妨碍我们党关于对外开放、对内搞活城乡经济的各项方针政策的继续贯彻执行。
我们党在长期的革命斗争中,有以思想建设为主加强党的建设的优良传统。现在,我们党有了十年内乱及其以前的“左”倾错误的反面经验,有了十一届三中全会以来拨乱反正的胜利实践的正面经验,有了一套整党的正确的方针政策,而且有一大批久经考验的无产阶级忠诚战士作为这次整党的骨干力量,大多数党组织和大多数党员是好的和比较好的,广大人民群众对我们的整党是积极支持的。有了这些条件,经过各级党组织和广大党员的一致努力,一定能够发扬我们党的优良传统,胜利地完成这次整党的任务。中央相信,经过这次整党,必将提高全党的马克思主义水平,必将使我们党获得更加强大的生机和活力,必将出现全党奋发图强、紧密团结的新气象。如果说,一九四二年的延安整风达到了全党思想上的高度一致,保证了抗日战争和解放战争的胜利,建立了中华人民共和国,那么,这次整党就一定能够使我们党更好地领导全国各族人民去夺取社会主义现代化建设的伟大胜利。