放开手脚让农民集资办企业

陕西省乡镇企业局副局长　刘正阳

为了适应农村政社分设后新的形势，给农村发展商品生产，繁荣经济带来促进，陕西省委和省政府对发展乡镇企业非常重视。指出：要把放手发展乡镇企业当作治陕富民的战略措施来抓。

今年我省乡镇企业的发展出现了前所未有的好势头，一至九月仅乡（社）村（队）企业总收入就达12.17亿元，比去年同期增长38.5%；特别是农民集资办的合作企业和农民私人办的个体企业，象雨后春笋般的大量涌现。据初步统计，全省集资1亿多元，兴办企业2万多个，预计年底总收入可达2亿元以上。户县乡镇企业到十月底，总收入已突破1亿元大关，比去年翻了一番，其中主要是农民集资办的合作企业和农民私人办的个体企业。事实充分证明，这类企业是农村商品经济发展的必然历史趋势，可以预计在不久的将来，它可能跃居于乡镇企业的首位。

这类企业和原有的社队企业相比，它有好多优点，具有较强的生命力。一是办企业是农民自己选择的事业，有困难一般不找领导机关，都靠自己全力以赴去克服，真正体现了自力更生精神：二是得利除了交纳国税外都是自己的，可谓利益直接；三是办企业者有权，自己说了算，体现了经营自主；四是办企业人得力，谁能挑重担谁就干，相对的说都是农村的能人：五是管理人员很少，他们既是管理者，又是直接生产者。因此，兴办这类企业必然是投资少，产出多，建厂快，效益好。

当前发展这类企业，条件已经具备。一是中央路线、方针英明，政策允许；二是农业实行联产承包制后，农村有大量剩余劳力和剩余时间；三是近几年农民逐步富裕起来了，手中储有一定资金；四是现在农村有一大批返乡知识青年，还有一批经过训练的“两用人才”复原退伍军人，和一批退休的工人以及农村原有的大匠，农村是有人才的。现在的问题是，只要各级领导特别是县、乡领导指导思想端正，放手发动群众，使人人想企业、谈企业、办企业，依靠群众集资办这类企业，在农村形成一个星罗棋布的商品生产点或网，使乡镇企业以小取胜，积少成多，这样我省的乡镇企业就一定会得到迅猛的发展，农民尽快富裕起来的愿望，就一定会早日变成现实。

各级领导思想的转变是实现这一设想的重要保证。要突破过去只抓乡（社）村（队）企业的老框框，转变为乡（社）村（队）、农民联办和农民私人办一起上，特别要着重抓农民联办和农民私人办企业。要深入基层，调查研究，总结推广这类企业的先进经验。要实行正确的引导、扶持和管理，要树立精心为他们服务的思想，特别在信息上、技术上、供产销运上，急他们所急，帮他们所需，排忧解难，促其顺利发展。要教育广大群众正确对待这类企业，防止害“红眼病”。要提倡一部分农民先富裕起来，以带动和促进整个农村经济的腾飞，全体农民富裕起来。