西安市新城区规定十六条扩权措施

本报讯　西安市新城区委区政府重视保护改革者，帮助解决区属企业和街道企业改革中的困难，使全区工商、农商、商商之间的横向经济协作出现了好势头。今年上半年的产值、利润实现“双过半”，财政收入和上交利润比去年同期都有较大幅度增长。

为了保护改革和改革者，去年以来，新城区委区政府对下面反映的问题，采取三种办法：一是对严重违法乱纪，以权谋私，经济犯罪者进行严肃查处；二是对改革中工作的失误，一般采取分清是非，肯定成绩，帮助纠正缺点，加强团结的办法，不搞无休止的调查：三是对诬谄诽谤者，坚决予以查处。由于区委区政府的支持保护，全区一九八四年以来的四十余名改革者，除个别因有经济问题被免职或受到处分外，其余绝大部分现在仍继续任职，并不同程度地做出了成绩。

今年以来，这个区又采取请上来，走下去的形式，认真听取基层和改革先进人物的意见和要求，对大家提出的资金、税务、工商管理等方面的三十多条意见，做到逐一研究，及时解决。并在干部任免、用工制度、产品销售、资金分配等方面规定了十六条扩权措施。如街道办事处可实行干部招聘合同制，允许在全民、集体职工中或各类电大、函授和优秀职业中学及高中毕业生中录用人员。在财权上，给街道企业配套扩权，实行分级管理，并分别在五个街道办事处设立财政所。在解决个体专业户办证难的问题上，区上分别在西一路、西五路、胡家庙等地设立了工商行政管理所，把发证初审权、夜市、小市场管理权下放给工商所。对居委会新办的社会劳务、服务、修理等“十小企业”，两年内免征营业税和所得税。（龙新政　范国俊）