团结教育广大职工坚持四项基本原则努力增产节约为推进我省改革和两个文明建设做出新的贡献

（一）

过去的一年，我省各级工会认真贯彻执行省委和全总的部署，紧紧围绕改革和两个文明建设，开展了多方面的群众工作，基本上实现了省总七届四次全委会上提出的各项奋斗目标。主要有以下十个方面：大力开展宣传贯彻省委《关于进一步加强工会工作的指示》，发挥工会在全局大事中的作用；开展了职工队伍状况调查，为加强职工队伍建设提供了重要依据；开展了评选好厂长、好书记、好工会主席活动，促进了企业领导体制的改革；开展了民主评议企业领导干部大检查，初步打开了民主评议监督干部的局面；广泛开展了理想教育和读书自学活动，促进了职工队伍素质的提高；开展技术改进合理化建议和职工技协活动，为搞好企业作出了贡献；开展了以双文明为内容的班组升级竞赛，推动了企业班组建设；继续为职工办实事好事，维护职工的切身利益；召开全省县（区）工会工作会议，加强了县（区）工会工作；坚持进行整顿建家工作，基本完成基层工会建设“职工之家”的任务。

（二）

近几年来，为了适应新的情况，努力开创工会工作的新局面，我们注意把党的路线、方针、政策同工会工作的实践结合起来，不断端正工会工作的指导思想，探索新时期工会工作的基本规律。主要有以下几点：

一、在集中力量进行政革和建设的时候，必须时刻牢记坚持四项基本原则。工会工作是党领导的整个社会主义事业的组成部分。在新的历史时期，工会工作要服务全局、投入中心，就必须全面理解执行党的十一届三中全会以来的路线。一方面按照党对社会主义现代化建设的总体布局，动员组织广大职工，集中力量搞好改革和建设；一方面旗帜鲜明地坚持四项基本原则，引导广大职工及时识别和抵制各种“左”的和右的错误倾向。

、坚持用马克思主义武装职工群众，把代表群众和教育群众很好地结合起来。要争取工人阶级的真正解放，就要使他们懂得在新的历史时期搞好改革，实现四化，就是工人阶级的最大利益，也是工人阶级的历史使命。实现这个伟大目标，主要的要依靠我们自己进行长时间的艰苦奋斗。同时，工会工作要面向普通职工的大多数，代表和保护他们的切身利益。只有教育群众，才能真正代表群众；也只有代表群众才能有效地教育群众。

三、在改革中充分发挥工会调节内部矛盾的作用。当前，经济体制改革正处在由旧体制向新体制转换的时期。在改革中，职工队伍内部在领导与群众之间，这部分职工与那部分职工之间不可避免地会出现许多思想观念和物质利益上的摩擦和矛盾。工会要善于在根本利益一致的基础上，把国家、企业、个人三者利益恰当地结合起来；多做增进各部分职工相互理解工作，特别要注意调节好领导与群众之间的矛盾，建立新型的干群关系。要帮助企事业单位的领导者架起多种多样同群众联系的桥梁，开辟多种多样同群众对话的渠道，把领导者的心同广大群众的心紧紧连结在一起，形成互相信任、互相理解、互相尊重、互相支持、共同为改革和两个文明建设作出积极贡献的局面。

四、适应社会主义有计划的商品经济的发展，开拓工会工作的新路子。我们要以实事求是的科学态度和勇于开拓的进取精神，更新不适应改革和发展社会主义有计划商品经济的旧观念，突破过时的旧框框，进一步开创工会工作的新局面。当前特别需要打破工会体制和工作上的自我封闭、条块分割的状态，开阔视野，扩大工会工作的领域，密切工会同经济机关和社会方面的联系，经常与他们沟通信息，交换意见，使工会更好地参与政治、经济和社会活动，并在其中发挥积极作用。

五、各项工作都要切实落实基层、服务群众。基层是工会一切工作的基础，广大职工群众是工会主要的工作对象。从全省来看，经过近几年来各级工会干部的共同努力，工会工作的指导思想已逐步端正，任务已逐步明确，路子也已逐步开通。但真正落实到基层，并在实际工作中取得成效，还仅是开始。在去年职工队伍调查中，有百分之十八的职工认为自己单位的工会工作差距很大，还有近百分之二十三的职工不了解工会在干什么。我们要认真总结经验，克服官僚主义，不断改进工作作风和工作方法，把工会工作的重点真正放在基层，紧持为基层服务，为职工群众服务。今后，检验工会工作成效的标准，着重要看是否取得社会效益，是否得到了群众的承认。

（三）

今年，是“七五”计划的第二年，是推进社会主义现代化建设继续前进的重要一年。我们一定要在党中央政治局扩大会议精神指导下，按照全总和省委六届六次全委（扩大）会议的部署，坚持四项基本原则，加强职工思想政治工作，动员和组织广大职工积极推进深化企业改革，广泛开展增产节约、增收节支活动，以出色完成今年各项经济建设任务的优异成绩，向党的十三大献礼，迎接我省职工劳动模范、先进集体代表大会的召开。

一、开展坚持四项基本原则教育，加强职工思想政治工作，不断提高职工队伍的素质。

当前反对资产阶级自由化的斗争，正按照党中央确定的方针、政策和部署逐步展开。各级工会要在党委统一领导和安排下，在广大职工群众中开展各种形式的坚持四项基本原则的宣传教育活动。一是通过开展职工读书自学活动，组织职工群众认真学习《邓小平文选》中有关坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的论著，并结合改革实践，学习有关的基本理论和政策。二是在职工中普遍宣讲全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》。要力争做到家喻户晓，使广大职工增强宪法观念和公民意识，自觉维护安定团结。三是结合职工思想上的疑难问题，有针对性地组织职工开展社会调查、民主讨论，并请熟悉我国历史和国情、了解国外情况的同志作辅导报告。四是通过职代会等多种渠道，组织领导干部与职工群众直接对话，认真听取职工群众的意见和建议，切实改进我们的工作并解答职工群众提出的思想问题和实际问题。五是切实加强工会系统各种报刊和思想文化阵地的领导，认真抓好市、县工会和基层工会的文化宫、俱乐部的整顿和建设。

同时，要在职工群众中广泛持久地开展加强劳动纪律、培养职业道德的教育。要采取多种多样生动活泼的群众自我教育形式，向职工进行工人阶级本色和优良传统的教育，使职工不断增强纪律观念和对国家、对社会、对人民负责的道德观念。要根据企业各个环节、各个岗位的不同特点，依靠和组织职工自下而上地制定加强劳动纪律的措施和职业道德规范。并同企业内部劳动工资制度改革，建立和完善经济承包责任制等有机地结合起来。把加强劳动纪律、培养职业道德渗透到企事业的经济业务活动中去。逐步树立优良的厂风、店风、站风、校风。要通过读书自学、岗位练兵、职业培训和职工业余教育等多种途径，包括省总准备商同有关部门，从今年开始逐步开展的对高级技工的培训和考评，以鼓励一线工人热爱本职、刻苦钻研，提高职业技能和科学文化水平，增强为人民服务的本领。各级工会要从实际出发，同有关方面紧密配合，首先抓好若干重点行业、重点地区和重点单位。省总将着重抓好铁路、财贸、邮电、民航、交通运输五个产业和八个省、地辖市及安康、商洛、榆林三个地区所在县的服务行业“优质服务杯”竞赛。

二、广泛深入地开展增产节约、增收节支活动，出色完成今年的各项经济建设任务。

党中央、国务院作出的关于压缩经济工作中的膨胀空气，广泛开展增产节约、增收节支活动的重大决策，完全符合我省的实际。

各级工会特别是企事业基层工会都要在充分了解本单位经济工作全局的基础上，大力做好宣传工作和组织工作，迅速掀起群众性的增产节约热潮，力争全省今年在完成计划任务的基础上，为企业净增税前利润三亿元，并增加出口创汇二千万美元。为此，要立即动手做好以下工作：一是对职工群众广泛进行艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办一切事业的教育，发扬节省一厘钱、一度电、一滴油、一滴水、一斤煤的光荣传统。二是要普遍组织职工代表开展反浪费调查，深入发动职工群众结合讨论今年生产经营计划，开展“反浪费、算细帐、挖潜力”活动，层层制定增产节约、增收节支的计划和措施。三是根据各行各业和企业的特点，针对生产经营中的主要问题，把一线生产工人、技术人员、管理干部包括领导干部、后勤人员都组织起来，扎扎实实地开展技术改进合理化建议和各种形式的社会主义劳动竞赛，促进企业技术进步和经营管理的改善。省总拟会同有关部门开展创名优产品竞赛，并在有出口创汇任务的重点行业，开展企业之间的出口创汇竞赛。四是进一步健全和扩大技协组织，大力开展职工技协活动，推动横向经济联合。省职工技协组织要组织力量，继续重点扶持安康、商洛地区、神府煤田和吴旗县。五是继续开展合格班组、信得过班组、先进班组的升级竞赛，提高班组管理水平，把提高劳动生产率、提高经济效益的要求进一步落实到班组。六是要切实落实奖励措施，对在增产节约、增收节支中作出贡献的奖励一定要兑现。

三、充分发挥职工群众当家作主的积极性，推动深化企业内部改革。

深化企业内部改革，增强企业特别是大中型企业活力，是今年城市经济体制改革的中心任务，也是实现增产节约、增收节支的巨大动力。各级工会要积极主动地按照国务院去年一〇三号文件《关于深化改革增强企业活力的若干规定》的精神，从两个方面来推动深化企业内部改革：

一是认真贯彻改革企业领导制度的“三个条例”，确定厂长在企业的中心地位，理顺党政工之间的关系，紧紧围绕企业生产经营这个中心，加强各自责任范围内的工作。工会、职代会一定要坚决支持全面实行厂长负责制，维护厂长在企业的中心地位和中心作用；主动为厂长分担困难和风险；同时，要保证职工在企业的主人翁地位，落实工会、职代会的各项职权。要通过审议企业重大决策，参加工厂管理委员会等途径，全面进入企业的生产经营、工资奖金分配、人事劳动制度改革、精神文明建设等各个领域，促进企业决策的民主化和科学化。要加强对干部的评议和监督，推进民主推选企业领导人的工作。要强化工会、职代会调节企业内部各种矛盾的职能，增强企业的凝聚力和向心力，要理顺工会与职代会的关系，建立和健全车间、班组民主管理制度，进一步提高企业民主管理水平。

二是推动企业所有权和经营权的进一步分离。从省内外一些单位看，各级工会要按照省委、省政府的部署，积极参加租赁、承包、股份制企业的试点和试行工作，注意研究和探索这些企业中工会、职代会工作的不同特点和规律并参与制订改进工资、奖金分配方案和改革劳动制度的实施方案，在保证改革顺利发展的同时，注意维护职工的合法权益。

四、关心职工生活，保护职工群众的积极性。

我们要教育职工懂得我国是一个人口多、底子薄的发展中国家，人民的生活水平不可能在短期内提高得过快，而只能在生产增长特别是劳动生产率增长的基础上逐步提高。各级工会必须经常注意关心职工生活，保护职工的积极性。今年要在企业逐步推行集体合同，即由厂长代表行政、工会主席代表职工共同确定发展生产和改善生活的目标，互相承担义务，保证贯彻执行。工会要通过签订集体合同，督促和帮助企业行政在可能的范围内努力改善工人的劳动条件、居住条件、饮食条件和卫生条件。同时，要依靠群众积极开展各种形式的互助活动，努力解决当前职工最关心而又可能解决的一些切身利益问题。要尽可能协同有关部门，帮助职工开辟子女就业门路。要采取自建公助、群众集资等办法缓解职工住房难的矛盾。要坚持抓好职工扶贫工作，逐步普遍建立扶贫基金组织。要推行企业行政继续兴办必要的小福利设施，方便职工生活。要大力提倡婚事新办，减轻职工负担。要进一步搞好劳动保护和女工工作，办好职工疗养事业。要继续开展职工物价监督工作，协助政府贯彻物价政策，保护消费者和职工的利益。

（四）

适应新的形势任务，必须坚持不懈地搞好工会自身的改革和建设。今年要着重在以下两个方面取得新的进展：

一是大力提高工会干部的素质，不断提高工会工作水平。省总希望在新的一年里，通过坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的斗争，进一步振奋全省广大工会干部的革命精神，更加热爱工运事业，精通工会业务，坚持求实创新，服务于职工群众，并以此作为我们共同遵守的职业道德准则。

其次，要加强理论政策的学习和调查研究。近两年来，省总每年提出一批探索创新的调研课题。取得了丰硕的成果。今年要着重围绕坚持四项基本原则、（下转第二版）

图为薛眧鋆同志在作工作报告

本报记者　冯瑜摄