盼望大法早出台

编者按：“无规矩难以成方圆”，这是人所共知的道理。因而，当全国人大和国务院将《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（草案）公布后，立刻吸引了广大职工的热情关注。为此，本报邀请了正在参加省总工会七届六次全委（扩大）会议的部分工会主席和职工代表，进行了座谈，现摘要登载如下。同时，也希望我省职工积极提出自己的看法和修改建议，共同为完善这部关系我们每个职工利益的企业根本法而努力。没法盼立法立法要依法

常新社（西飞公司工会副主席）：

企业无法可依，令人焦急。比如社会上摊派问题，国务院还专门成立了反摊派办公室，但难以奏效。现在，有些部门及团体，“摊派”、“赞助”成风。企业若不给，他们就千方百计去卡，逼得企业只得用赢利和福利基金支付。有了企业法就可以依法办事。

王伟（西北国棉五厂工会主席）；

有了企业法，企业的上级主管部门也应学法懂法，依法办事。比如《企业法》（草案）第22条规定企业有权自行销售本企业的产品。但我们生产的棉纱，从省政府到省纺织公司都不准外销，出省用棉纱换棉花也不行，否则罚款。而全省棉花仅能够生产3个月，纺织厂没原料“婆婆”又不管。因此，我们呼吁，应给企业的权利一定要给到。

百打千磨需完备

未尽人意待斟酌

①工人的地位和权利不明确

常新社：《企业法》第五章49条要求职代会与工会支持厂长行使职权，这是对的，但这只是一个方面；另一个方面是否再加上“厂长也应尊重职工的民主权利”的内容。

赵清明（秦川机械厂工会主席）：

《企业法》对工人的地位未明确提出（仅有的第49条还是从别的角度提出的），在工厂里工人是否还是主体，是否还是主人翁？现在工人普遍感到地位下降了，谁来为工人说话？厂长为法人代表，党组织为监督保证，但工人是企业主体却不够明确。

王培峰（澄合矿区工会主席）：

总纲应加上工人是企业主体，工会的地位等内容。对工人的劳保福利以及各种权利保障，《企业法》也应该明确，否则有悖于社会主义性质。

②工会的身份含糊不清

郭志刚（陕西钢厂制氧工）：

按十三大精神，工会作为社会政治团体，在企业内部与行政是伙伴关系。涉及企业机构及人员编制（包括工会）的厂长权限不可简单化，要由职代会讨论确定。

常新社、周忠群（省总秘书长）：

《企业法》中第44条关于人员编制是否分两个层次表达，就是行政设置由厂长来定，工会的编制不能完全由厂长说了算。否则，如果厂长要将工会人员盲目压缩，就无法制约。

最后，我们希望早日起草并通过“工会法”，以此来补充《企业法》的不足。

王培峰：

职代会与工会不是同一概念，《企业法》将职代会与工会混淆了。

赵清明：

第41条关于企业必须保障和维护工会与职工的合法权益的内容，还应该更明确些。

③民主管理内容不充分

常新社：

第42条企业职代会招聘或选举的厂长须由上级批准，我认为不太妥当。是否可改为经职代会选举，由上级认可。群众选出还要经上级批准，会伤害职工的民主感情。

赵清明：

第38条关于劳动保护的内容，应加上有害职工身体健康会造成生命危险的，工人有权拒绝上班。这条应从法律上明确，把这个权交给工会或职代会。

王培蜂：

第48条民主管理上仅规定“工人直接参加班组的民主管理”，与“条例”要求的工人参与各个层次的民主管理不符，缩小了职工民主管理的范围。过去民主管理与厂长权力冲突时，由党委协调，现在党组织情况发生变化，需要建立相应的仲裁机构。

④厂长权力要有相应的制约

王伟：

第4章厂长的职权比较明确。相应的厂长的义务也应明确，比如厂长的任务，条件、目标，希望也能写清楚。

赵清明：

厂长的权力要有相应的制约，否则如果厂长素质低、作风不民主，就难以调动职工的积极性，要防止产生另一种弊端。如第24条规定的企业自定物价问题。近几年不少国营企业趁火打劫乱涨价，囤积居奇没有约束。铁路上用部令专车倒卖香烟迄今未处理，这怎能体现社会主义企业性质。还有34条“对消费者负责”，光提“负责”还不行，现在假货充斥市场，国营的也卖假货。象晋江假药，在资本主义国家也不敢干，而受害的还是人民。

（本报记者郝振宁整理）