关于职工主人翁地位问题

当前，如何对待职工的主人翁地位问题，已成为群众议论的“热门”话题之一。

在我们社会主义国家中，生产资料是社会主义公有制，职工群众是国家的主人，企业的主人是不言而喻的。即使进行经营权与所有权分离，职工的主人翁地位也不能因此而变位。然而在现实生活中，职工群众普遍感到没有实实在在的主人翁地位。一些企业的经营者，对这一问题有的若明若暗，有的干脆不予认可。部分企业的经营者和少数管理干部，动辄用对付雇佣劳动者的态度对待工人。工人的许多权力受到限制，侵犯职工合法权益的事时有发生，据调查，职工中感到地位下降的人数达50％以上。他们说：“主人翁，主人翁，实际成了主人空。”造成职工主人翁地位失落感的原因是什么呢？

其一，在推行承包经营责任制中，相当数量的企业是上级主管部门和厂长搞“一对一”的谈判，既没有引入竞争机制，也没有通过职代会的讨论和审议，职工群众在关系到自己劳动和生活福利等重大问题上，处于无权地位。

其二，一些企业在分配问题上搞神秘化，事关职工切身利益问题的工资调整、改革及奖金分配大事不公开，经营者拍板定乾坤，滋生了许多不正之风，使诚实劳动者不能多劳多得，少数有权或私人关系亲密者，往往私分奖金和暗得“红包”。

其三，有些企业经营者以改革为名重罚轻教，动辄使用除名、辞退、降级、罚款等手段，这些滥罚，冷了工人的心，加大了他们的逆反心理。截至今年三月底，全省劳动争议仲裁机构共处理劳动争议案103起，其中企业行政败诉高达90%，可见滥罚之严重。

其四，一些企业随意改变劳动保护、安全生产、女工保护、离退休制度等涉及职工切身利益的规定和政策，使应当受到保护的不能受到保护，使老年职工寒心，青壮年职工担心。

其五、少数企业领导干部以权谋私，不务正业，不关心职工疾苦，职工很反感经营者的短期行为，以及他们借机捞钱，借机出国，借机在好工种、好岗位上安排不合格的亲属子女，拉帮结派。

上述种种问题，说明职工主人翁地位的下降不完全是职工素质的问题，而与管理问题、与忽视职工民主权利和切身利益有直接关系。

因而调动职工的积极性，必须在以改革总揽全局的过程中，进一步提高职工的主人翁地位和增强职工的主人翁责任感。对此，我们建议加强以下几个方面的工作：

一、大力宣传工人阶级在四化建设中的主力军作用，增强职工的自豪感。近年来，在这方面的宣传量太少、宣传格调太低了，特别是宣传工人阶级中先进人物太少。在奖励方面，一个省部级劳模所得的奖品仅有拾元左右，而一个中奖的歌星、影星，则可得千元甚至数千元价值的实物，这种在宣传和奖励上的大反差，怎能不使广大职工感到失衡呢？

二、切实加强职工民主管理，在实行厂长负责制，确立厂长的中心地位的同时，必须保障广大职工群众参加企业民主管理的权力，我们认为，企业实行承包经营后，真正承担风险的是职工群众。目前，就全省看，职工参与管理的主要渠道——职代会，在不少企业是走过场，搞形式，形成这种状况的原因是多方面的，但主要还是一些企业领导干部民主意识差，不尊重职工的民主权利。因此，我们建议：在推行和完善各种承包经营责任制中，必须按照《企业法》来落实职代会和工人职权，以保证职工群众在企业内部改革、经营管理重大问题及涉及职工切身利益问题上，不仅有发言权，而且有按规定实行审议、通过、决定等权力。同时在企业内部改革中，也必须实行承包到哪里，民主管理到哪里，以保证一线职工在车间、班组管理特别在分配大事上，有发言权、监督权。

三、落实有关政策，调动职工的积极性。为此，我们建议：1、我省企业中有一批相当数量的高级工和技术工人，是国家宝贵财富，我省应尽快制定落实国家有关评定高级工、技术工人职称的实施细则，使经过考核达标的高级技术工人享受应得的待遇；2、国务院在1986年颁发了《企事业单位技术革新、合理化建议奖励条例》，这对于吸引广大职工学习技术、参加技术革新活动有很大作用，但多数落得不实。我们建议省政府有关部门，应检查落实情况，以调动职工的积极性；3、建议研究技术工人是否可搞第二职业活动问题，明确有关规定。我们认为，技术工人在搞好本职工作的前提下，可以开展第二职业活动，使他们在业余时间搞有偿服务，既发挥专长，有益经济发展，又能增加收入改善生活。