实行行政处分两级仲裁制

据工人日报讯　在企业实施严格管理中，如何避免侵害职工利益的行为或“你罚我闹”的现象？上海浦东汽车运输公司通过实行行政处分两级仲裁制度，使严格管理走向法制化、民主化，从而使企业和职工的合法权益都得到了有效维护。这一制度实施后，职工有了为维护自身合法权益申辩的途径，企业管理的透明度明显增强，使各级领导既敢于用权，又避免了处理职工中的可能失当。他们处理的51名违纪职工，无一起发生吵闹。

今年以来，这家有3600余名职工、600多辆车的大型专业运输公司，为了增强基层各车队的活力，将一些管理权限下放基层，其中包括对职工记大过以下处分的权限。这一做法较好地改变了以往不敢抓、不敢管，执法不严的局面。但同时也带来另外一个问题，就是如何防止少数干部在执行纪律过程中主观臆断、简单粗暴以至侵害职工利益的行为。针对这个问题，该公司创建了行政处分仲裁制。

行政处分仲裁的具体做法是，公司和车队设立两级仲裁委员会，人员由同级党、政、团和职工代表组成。职工如对行政处分不服，可在收到处分决定书后10天内，向同级仲裁委员会提交书面仲裁申请，裁决后仍不服，可再向公司仲裁委员会申诉，等待终局仲裁。两级仲裁均采用职工旁听的公开开庭方式，被处分职工和处分决定人均可聘请一名职工做代理人。在仲裁组面前，只有“公道、公开、公正”的原则，而无领导与被领导之分。仲裁活动一般在业余时间进行，职工参加仲裁活动所占用的工作时间必须办理事假手续，如胜诉可作公假处理。

行政处分仲裁制的建立，既给不服处分的职工提供了申辩的机会，也为管理者提供了说理的场合，从而防止了侵权行为和“你罚我闹”的现象。