第三军费大国

俞宜国

当世界热点地区的战火硝烟开始渐渐散去的时候，并无战事的日本却在不事声张但却毫不犹豫地修正其防卫政策，增强军力。

第二次世界大战后，日本军队全部解散。一九五〇年，联合国最高司令部准许日本建立七点五万人的警察预备队。四年后，日本建立了陆、海、空自卫队。近年来，日本防卫战略正由“专守防卫”转为“攻势防卫”，由单独防卫转向日美集体防卫。日本已宣布要实施所谓前方防御战略，要把来犯之敌“尽可能地阻遏并排除于海上。”这就是说，日本准备在其国土之外作战。它声言要保卫其一千海里海上航道，必要时可以实施“海上作战”。事实上，日本海军近年来积极参加“环太平洋联合演习”以取得“远洋作战的经验”。想随着防卫指导思想的改变，军费也不断增邪。八十年代以来军费一直保持年均百分之六点七的增长率。而同一期间文教费和公共事业费却有所减少。一九八七年，日本政府废除了军费不超过国民生产总值百分之一的限额，改为公布五年防卫计划费用总额的新方式。据公布，一九八六至一九九〇年间的军费总额将为十八点四万亿元，大体上每年占国民生产总值的百分之一点一六。一九八七年度军费就约达三百二十四亿美元，仅次美苏两国，成了第三军费大国。

尽管日本陆海空三军兵力并不多，但是装备精良。训练有素，并且基本上是一支军官队伍，一旦需要，兵力可随时扩大。它的坦克、大炮、舰艇和军用飞机等常规武器，都能够自行生产。载常规弹头的导弹（地对空、地对舰、空对舰、空对空等导弹）也已国产化，它的核工业技术和宇航技术已跨入世界的先进行列。从技术上讲，日本已能制造核武器。并掌握了核武器的运载手段。日本认为“技术力量等于潜在的威慑力量”，打算从一九八九年度以后，进一步致力于先进武器的研究开发，同时，日本正在和将引进许多美国的先进武器，如FS—X战斗机、“宙斯盾”导弹舰等。

日美的军事演习规模逐步升级，次数增多，内容也日趋实战化。从指挥所演习到空军海军的分别演习，乃至陆海空联合演习，无所不为。日本已经完成了日美就“日美联合俸战”、“远东一旦发生战争”和“海上航道防御”三项重要的军事研究。日本政府已正式决定参加美国的“战略防御计划”研究。这标志着日美军事同盟由地面、海上、空中扩大到宇宙领域。

日本采用日积月累的方式，一步一步地实现着国防的现代化，其最终目的何在，人们不能不严密注视，美国前总统福特和卡特于一九八八年十一月曾向当选总统布什提交了一份题为《美国的课题》的报告书，直接了当地指出；美国再要求日本进一步增强防卫力量，就不符合美国本身利益。

日本人民对于本国增强军事力量也持否定态度。日本总理府去年夏季进行了一次关于自卫队、防卫问题的舆论调查，结果表明，反对增加防卫费或认为应该慎重的人占百分之七十七点二。认为日本的军事刀量保持现有水平就可以的人占百分之六十。日本一家大报说：“当世界范围内正在削减军费的时候，为什么日本却继续增加防卫费？”可见舆论和人民是不赞成增强军力的。