华县金属机电公司承包经营夭折析

（一）

1988年5月，本单位职工陈宝成通过竞争，承包了华县金属机电公司，期限三年，年销售额及利润的承包基数均为510万元和6.13万元。

过去，该公司经营效益一直不错，1985年至1987年，其销售收入及利润每年均以22.52%和114%的速度增长。但是，承包经营后的公司不仅没有焕发出新的活力，反而变的混乱不堪，效益日下。去年这个公司利润指标仅完成合同的46.1呖，比1987年下降了30%，承包合同不得不与今年2月28日终止。为什么这样一种被许多单位实践已经证明了的有效的经营管理方式运用于华县金属机电公司的时候，不到9个月便流产、失败，其中原因何在？

（二）

华县金属机电公司承包经营的失败是由于主管局领导个人意志至上、承包缺乏民主监督，以至于选错承包人所致。该局招标前没有必要的思想、舆论准备，确定承包经营人没有任何民主程序。物资局招标领导小组没有工会负责人参加，也没有职工代表参加。事先不将承包的各项指标公开于应包人，致使8个应标人在答辩会召开前几分钟里竟有6人退出。订了合同后，合同指标不公开，合同不交职代会讨论。承包结束后，物资局领导不经职工大会同意，随意减少承包销售额指标90万元。职工忍无可忍，强烈要求和局长朱庚友对话，朱拒而不对。在县政府的干预下，朱才和职工隔桌冷面相向。

由于承包缺乏群众基础，其失败也就是必然的。承包人一到任，不是在企业内部先搞机制改革，而是以个人亲疏对领导班子进行大换班，对企业各岗位进行大调整，职工们痛心地说：“企业都成人家的了，咱操的是那门子心！”因而情绪对抗，工作消极。货源组织不回来，职工每天只干6小时。一个门市部7个人，每天站柜台的只有两个，其余的轮流闲转。

（三）

令人不解的是主持这次承包工作的物资局长朱庚友，1986年前曾从事多年工会工作，并当了三年华县县工会主席。当主席时他天天强调工会工作重要，时常抱怨体制，感叹工会工作之难作，批评党政领导民主意识淡薄。但当自己变为行政领导时，民主意识却一下子变得无影无踪。他任局长两年多，不建系统工会，对下属各企业工会工作从不过问。从朱庚友身上，可以看到我们工会工作所存在的一个重要问题，即工会自身民主建设问题。工会干部，尤其是各级工会领导干部，应不断地增强和提高自身的民主意识。民主意识的提高不能只对别人，只对党政。不能在工会位位的时候高喊民主，一当行政领导就搞独裁。工会千部要成为民主的模范。翟龙长弓　木子