西安市千家企事业单位的调查结果

本报讯　（记者桂维平）最近，西安市、区（县）工会就目前影响职工队伍稳定因素问题，在1106家企事业单位进行了一次较普遍的调查。其结果表明：职工队伍的总体状况尚好，但一些企业潜在的不稳定因素有不断增长的趋势。

这次调查历时近一个月，涉及的行业面较宽，被调查的西安市市属1106家企事业单位大体可划分为三大类型：

一是基本稳定型。这类企事业单位有894家，占被调查总数的81%。其特点是这类企业的广长（经理）民主意识强，经济效益好，已基本形成了“利益共享，风险同担”的共同体。这类单位，大多数为大中型企业、金融和财贸行业。

二是比较稳定型。这类企业中不稳定因素日益增长的有119家，占被调查总数的10.7%。其特点是这类企事业单位的领导不能顺应改革大潮，班子显得软弱无力，经济效益忽高忽低，职工的思想和生产情绪波动较大；生产任务不足，千千停停，职工从事第二职业成风；党政工协调不好，职代会作用不大。这类单位多数是建筑、交通和二轻系统的小型企业。

三是不稳定型。这类单位中曾发生过突发性事件和停工停产事件的有93家，占被调查总数的8.4%。在这些单位中，仅去年发生停工事件就有60起，累计达248天。参与人数多则上千人，少则数十人。

经调查分析，在上述单位中产生这些不稳定因素的主要原因是：经营者乱施惩罚手段；经营者以权谋私；经营者与生产者收入过分悬殊；经营者随意或严重侵犯职工民主权利；企业经营不善导致职工生活无保障等。从而，引起经营者与生产者矛盾不断激化。新城区某附件厂个别领导去年以发放名目繁多的津贴为由，一次收入1038元，相当于普通职工加班费的25倍，引起职工的强烈不满。西安某仪器广是租赁承包企业，由于承包人管理不善，生产陷入瘫痪，承包人辞职后。职工一律停工回家，停发工资，激化了经营者与生产者的矛盾。西安某开关厂行政决定：将一个车间划属分厂经理部，实行自负盈亏。由于厂方作此决定未经职工讨论，同时厂方亦没有拟出新的扭亏为盈措施造成部分职工怠工、停产4天的恶果。