认真学习贯彻四中全会精神，继续坚持工会十一大确定的方针，在抓好四件大事中充分发挥工人阶级的主力军作用

（上接一版）　在反动乱的斗争中，不仅各企业工会为制止动乱、稳定局势做了大量工作，各高等院校的工会组织，更是处在斗争的第一线。在整个动乱期间，高校工会的工作不仅没有中断，而且更加活跃，这说明我们的高校工会组织是坚强有力的。

近两个月来的反动乱斗争实践告诉我们：稳定是工人阶级和全国人民的最高利益。工会要在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，就必须把维护稳定作为贯穿工会全部工作的一条基本指导思想。对于改革进程中企业和社会出现的各种矛盾，任何时候都要坚持在民主和法制的轨道上解决问题，要旗帜鲜明地反对政治性罢工，反对和粉碎各种盗用工人名义的非法组织。越是在复杂的情况下，越要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本政策，相信和依靠广大职工群众，把握正确的政治方向，从实际出发，创造性地开展工作。特别是工会领导机关，更要坚定不移地站在党和工人阶级的立场上，对下级和基层工会给予及时的支持和指导，使他们感到在关键时候上级工会都由明确的态度和声音，从而增强信心和力量。

（二）

党的十三届四中全会在重新肯定党的十三大制定的“一个中心，两个基本点”的基本路线的同时，提出了当前要特别注意抓好的四件大事。因此，今年下半年，我省各级工会在继续落实今年全总工作要点和省总八届二次全委会确定的各项任务过程中，要沿着党的十三届四中全会指出的方向，坚持“两手抓”的工作方针，即一手抓稳定职工队伍、稳定企事业的局势；一手抓推进改革，促进经济发展，从而团结和依靠广大职工，全力支持党和政府，圆满实现四中全会提出的各项任务。当前要着重抓好的主要工作是：

一、绍织职工认真学习四中全会精神，积极参加和支持彻底清查“两乱”分子的斗争。

我们要充分动用工会的舆论阵地，通过多种途径，向职工群众宣传四中全会和邓小平同志讲话精神，帮助他们认清当前发生的这场动乱和暴乱的实质，认识党的十三大制定的“一个中心，两个基本点”的基本路线的正确性，认识坚持四项基本原则与反对资产阶级自由化斗争的长期性、复杂性；了解在新的历史条件下，一定范围内的特殊形式的阶级斗争，不仅仍然存在，而且还可能激化。学习要采取疏导的方法，善于针对职工思想上尚未解开的扣子，进行群众自我教育，逐步把广大职丁的思想统一到四中全会公报和邓小平同志讲话的精神上来，把大家的注意力集中到抓好当前的四件大事上来。

为了彻底制止动乱和平息反革命暴乱，当前摆在我们面前的第一位的政治任务，是彻底清查、深挖制造动乱和暴乱的反动分子。各级工会要在学习四中全会公报和邓小平同志讲话的基础上，激发广大职工对“两乱”分子的强烈愤恨，坚定斗争的决心和信心。要根据省委、省政府提出的清查重点和对象，发动职工从追忆当地发生重点事件以及本单位的重点人和事人手，积极提供情况、线索，进行检举揭发。

清查“两乱”分子是一项政策性很强的工作。各级工会特别是工会领导机关，要根据党中央关于严格区分两类不同性质矛盾的指示，进行调查研究，反映执行政策中的情况和问题，提出政策性的意见和建议。同时要广泛宣传党的有关政策，热情关心和帮助那些因不明真相而说过错话、做过错事的职工，提高认识，总结吸取经验教训，放下思想包袱。在制止动乱中，有的工会干部特别是基层工会干部，出于做工作的目的，在当时的气候特别是错误的舆论导向影响下，采取了某些现在看来不当的做法，我们认为应与参与和支持动乱严格区别开来，主要由他们自己总结工作中的经验教训。

二、发挥广大职工的主人翁积极性，更加深入地开展双增双节运动。

为了胜利完成今年各项经济建设任务，必须继续广泛深入地开展双增双节运动。

要深入进行政治动员，引导职工了解国情和厂情，发扬独立自主、艰苦奋斗的精神，为双增双节增添精神动力。最近，有些西方国家不仅对我国制止动乱和平息反革命暴乱妄加干涉，而且采取了一些短视的行为，企图在经济上卡我们的脖子。我们要充分利用这个反面教材，振奋广大职工为国争气，为中华民族争光的自信心，掀起双增双节运动的新高潮，踊跃争当双增双节能手，争创双增双节先进单位，力争以优异的成绩，迎接明年初全省双增双节千名能手、百个先进单位的表彰。

要动员全省各条战线上的广大职工响应五十个大中型企业工会发出的“发扬延安传统，振奋革命精神，立即行动起来大干三季度，人均增收节支一百元，把动乱造成的损失夺回来，以实际行动迎接全国劳模大会的召开，向国庆四十周年献礼”的倡议，在全省范围内进一步推动双增双节运动的广泛深入开展，努力实现全年为企业净增税前利润五亿元的目标。

要继续推进企业利益共同体建设，不断完善承包经营责任制。在续订承包合同过程中，必须坚持利益共同体的思想，坚决贯彻省总工会、省经委、省体改委去年联合发布的《关于加强承包经营企业民主管理的意见》。工会、职代会必须参与选择经营者的工作，审议承包经营合同。没有赢得多数职工信任的投标者，一般不能确定为中标人。总之，要把签订承包合同的过程变成发动群众民主制定治厂方案，民主确定经营者，调动职工群众积极性，增强企业活力和凝聚力的过程。

要关心职工生活，切实办几件群众关心的实事。要加强群众安全生产工作；加强劳动保护和女职工的特殊保护。要协助由于产业结构调整而造成任务严重不足，职工收入锐减的企业度过难关，关心危困小企业职工的生活，呼吁政府主管部门和社会各方面共同帮助他们克服面临的特殊困难。

三、充分发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用，依靠广大职工惩治腐败。

清除腐败，加强廉政建设，是当前广大职工和人民群众共同关注的一个热点，它关系到人心向背，关系到党和国家兴衰存亡。

要完善和发展工会与政府（行政）之间的联席会议制度和多层次的协商对话制度，发挥工会民主参与作用。联席会议制度是我省工会民主参与、民主监督的重要渠道和有效形式。凡是有条件的地方各级工会和产业、基层工会都要积极推行联席会议制度，使我省各级工会特别是地方和产业工会的民主参与和民主监督得以落实。

要进一步落实省政府颁布的《陕西省贯彻执行（企业法）加强职工民主管理实施细则》，保障职工的主人翁地位和民主权利。下半年，省总将会同省人大有关部门对贯彻落实《企业法》的情况进行一次检查，针对存在的问题提出完善制度、改进工作的意见和建议。

要依靠职工群众，加强民主监督，推进廉政建设。要落实省总工会和省劳人厅颁发的《关于企业工会参与企业内部工资分配工作的若干规定》，做到企业内部各种分配方案、办法、结果公开，特别是各级领导干部的各种收入要百分之百地公开。要坚决制止少数人巧立名目私分乱用奖金和甩“红包”等现象。要组织职工代表会同纪检、监察部门对企业内所有的小金库进行一次普遍清理，并将清理结果公之于众。要从本单位实际需要出发，组织职代会专门工作委员会（或小组），配合纪检、监察、审计等部门查处重大案件。各企事业单位职代会要无例外坚持每年一次民主评议领导干部制度，制定加强廉政建设的制度和规定，由职代会监督执行。同时，要把基层民主评议领导干部的制度，推广到党政机关去，把促进党政机关的廉政建设作为机关工会的一项重要任务。省总工会决定建立职工反瘸败举报站。

在惩治腐败推进加强廉政建设中，各级工会干部特别是工会领导干部，包括省总工会机关在内，要从自身做起，率先实行。

四、大力加强工会群众思想政治工作，开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗教育。

引导和教育职工提高自身的思想道德文化技术素质，是中国工会十一大确定的工会基本职能之一。

当前，要在职工群众中开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗的教育。要结合每一时期的形势和任务，有针对性地把这一教育贯彻到工会和职代会的各项活动中去，使工会和职代会的各项群众活动都能成为对职工进行思想政治教育的课堂。

同时，要在职工中继续进行企业利益其同体教育。进行这个教育，主要是把爱厂、爱岗位教育与爱国、爱社会主义以及艰苦创业等教育有机地结合起来。

要使群众成为进行自我教育和自我管理的主体，依靠群众自己克取自身存在的消极落后现象。坚决抵制各种腐朽思想和丑恶现象对职工队伍的侵蚀；要配合政法部门坚决打击赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。

（三）

要在四件大事中充分发挥工会的作用，必须继续坚持工会的自身改革。

一、要充分估价近年来工会改革的成绩。

近一年来，我省各级工会，特别是许多基层工会，在工会改革方面进行了积极的探索和实践，取得可喜的成绩。在理顺工会与党政关系方面有了新的进展，并初步理清了工会职责；加强了工会内部的民主制度，逐步形成了专兼群相结合的工会工作队伍，在推进工会干部管理制度改革、推行自下而上的代表制联合制、发展工会事业和实业等方面也进行了积极的探索，取得了一些进展。

二、要继续坚持中国工会十一大提出的工会改革的方针原则。

省总常委会认为，工会十一大和省工会八大确定的工会改革的方针原则是正确的，是应当继续坚持的。这是因为：

——工会十一大是在党的十三大精神指导下召开的。邓小平同志最近指出：“十三大政治报告是经过党的代表大会通过的，一个字都不能动。”所以按党的十三大精神确立的工会改革的方向，是应该肯定的。

——工会改革的方针原则和实践，经受了当前这场严重政治斗争的检验，也被证明是正确的。

——凡是工会改革迈出步子的地方和单位，工会组织都增添了新的生气和活力。一个在自身改革上迟滞不前的工会领导班子，只能平平庸庸，不可能有多大作为，显然也就不可能实现党和职工群众对我们的期望。

三、当前工会改革的注意力要更多地放在增强基层工会活力上。

中国工会十一大决定，工会改革的中心环节是要增强基层工会的活力。

当前要着重抓好省总和各级工会确定的基层工会改革试点单位的工作。工会改革试点工作必须与当前抓好四件大事的中心任务紧密结合起来，在为全局服务的同时，更好地为职工服务，决不能关起门来孤立地去做。刚进入试点的单位，要选好入手点，力争集中力量在一个两个问题上有所突破，打开改革的局面，已经取得一定进展和成绩的单位，要不停顿地继续研究新的矛盾，采取新的措施，不断扩大改革的领域和成果。各试点单位应适当加快改革步伐，进行大胆的探索和创新，力争在年末拿出新的成果和经验来。我们既要重视大基层的工会改革的经验，也要注意探索在我省量大面广、以兼职干部为主的小基层工会改革的路子。

全国总工会和省总工会先后安排的西安市、宝鸡市、铜川市、汉中市等城市工会改革试点单位，要从转变职能入手，一手抓参政议政，一手抓基层工会改革，每一个试点城市都要逐步形成一批有活力的基层工会，使自己的工作真正能够在基层和职工群众中扎根。

同志们，今年下半年我们面临着新形势下许多新的重大任务。我们一定要振奋精神，加倍努力做好工作，更好地为职工服务，为全局服务，在新的形势和任务、新的挑战和困难面前，交出我们一汾合格的答卷。