关于进一步做好停产半停产企业工作的几点意见

今年以来，在省委和省政府领导下，全省职工群策群力贯彻党的治理整顿、深化改革的方针，已取得了明显成效。但是，治理整顿也带来了一些新的矛盾和暂时的困难，一部分工业企业处于停产半停产状态。为此，提出做好停产半停产企业工作的以下几点意见：

一、各级领导要切实依靠职工群众共渡难关。

各级领导特别是企业党政工领导必须牢固地树立全心全意依靠工人阶级的思想，企业越是困难的时候，越是要清醒地看到职工群众中蕴藏着振兴企业的希望和力量。在争取外部条件改善的同时，着重于眼睛向内，充分发动和依靠职工群众，挖掘企业内部潜力，使企业及早走出困境。

二、进一步完善企业承包经营责任制。

在实行第二轮承包时，一般都要实行全员承包，或者领导班子集体承包，不搞个人承包；选择承包经营主要领导人（指厂长）时，应实行政府主管部门的选贤任能与企业职工群众的荐贤选能相结合。

三、结合治理整顿深化企业内部改革。

各停产半停产企业要充分利用当前治理整顿的有利时机，深化企业内部改革。完善企业内部经济责任制和经济核算制；合理调整劳动组织；完善企业内部分配制度；实行领导干部、工程技术人员、工人群众三结合，开发适销对路的新产品和新品种。

四、组织职工群众开展生产自救活动。

各停产半停产企业对停工待工人员要加强管理，不要把他们推向社会，也不要放长假。各级政府及其工商、城建、税务部门要落实《国务院关于解决部分企业停工待工有关问题的通知》规定的关于积极扶持停工待工人员开展生产自救的照顾性政策。

五、大力开展企业之间的扶贫帮困活动。

各级工会要在各级党委、政府（行政）的领导和支持下，把开展企业之间的扶贫帮困活动摆到工会工作的首要位置上来。要充分发挥劳动模范和技协积极分子的作用，在贯彻产业政策的前提下，着重帮助贫困企业调整产品结构，提高产品质量，生产价廉物美适销对路的产品。同时，在理顺地方政府与企业利益关系的条件下，要鼓励大企业、先进企业兼并、联合或承包经营小企业，从根本上解决问题。

六、切实保障贫困职工的基本生活。

各级政府和企业要认真贯彻落实《国务院关于解决部分企业停工待工有关问题的通知》关于“切实保障停工待工人员和离退休人员的基本生活”的规定，制定具体的实施办法，对于人均月生活费在当地最低生活费标准以下的特困职工，由政府拨出专款救济。

经协商讨论，省政府同意省总工会提出的《关于进一步做好停产半停产企业工作的几点意见》，待在文字上作修改后，以省政府名义发文。