西安搪瓷厂实行新的经营管理机制

本报讯　7月17日，西安人民搪瓷厂新近成立的管理委员会分别与市国有资产管理局、一轻局及该厂厂长签订了“经济责任书”和“任职目标责任书”。自此，这个厂以加强国有资产管理，促进企业自主经营为主要目标的新经营机制开始运行。

在西安市委、市政府的指导帮助下，西安人民搪瓷厂自今年4月率先进行转换企业经营机制试点以来，先后调整了企业内部机构设置，进行了清产核资和资产评估，选举成立了工厂管理委员会等。在此基础上，管委会作为工厂最高决策机构，又与国有资产管理部门和厂长分别签订了“经济目标责任书”，使转换经营机制的试点工作由准备阶段进入了实施运行阶段。

责任书明确了政府与企业管委会、管委会与厂长的责权利关系。规定国有资产管理局、一轻局是该厂国有资产的代表者，授权全厂职工经营管理，按年度下达国有资产的保值，增值指标，行使国有资产收益权，监督企业盈利分配，加强对企业的协调服务，但不干预企业的日常经营活动。全厂职工经营国有资产都要交纳一定数额的风险抵押金，实行自主经营、自负盈亏，并通过管委会审定企业经营方向、发展规划、生产计划、财务预决算及设备更新改造、招工等重大问题、决定厂长的任免、报酬和奖励，监督企业依法足额向国家交纳税利，对重大问题负有决策责任。厂长在管委会领导下，负责组织实施管委会的决策意见、行使对生产经营和行政工作的全面负责，统一指挥权，决定职工工资和奖励，同时对国有资产保值、增值和盈亏负有直接责任。

责任书还核定了管委会和厂长1992年至1996年的经济考核指标和奖励办法。规定每年年终审计后，企业完成和超额完成当年经济指标时，给管委会主任及成员1—3个月基本工资的奖励，对厂长按超额部分的2.5%给予奖励。否则，给予经济惩罚。

这种新机制的实施，使政府职能实现了三个变化，即由微观管理转向宏观管理；由直接管理转向间接管理；由“管”字当头转向服务监督。也使企业真正落实了经营自主权、增强了全体职工的责任感，从而扭转了过去全民企业全民负责，其结果是谁都不负责的弊端。它为加强国有资产管理、促进企业逐步形成面向市场、自负盈亏、自我约束和发展的经济实体探索出一条新路。

（段宏岑　王军）?