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出版日期:1993年07月17日
第2版
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油啊油

——关于我省成品油经营市场的调查

社会上口传有这样几句话:“银钱乱窜,金权横行,油魔乱舞,钢材疯子。”别的不说,在我省这油市场也够乱的,乱到一种啥程度,问到省石油总公司的一位专家,他除无从说起外,便一声长叹——油啊油!

让人瞠目的数字

石油公司系统独家经营成品油的格局被打破之后,大家看到油生意有大利可图,社会各界(工农商学兵)便蜂拥而上,一股脑地卷入。油经纪四处乱窜,加油摊点如雨后春笋,林立于全省各地。前不久,有关部门对60个县(市、区)的调查表明,经营成品油的单位、加油站、摊点,共有1427个,其中石油公司221个(其中联营加油站36个),供销社系统480个,农机部门255个,非石油经营单位56个,个体加油站及加油摊点417个。所占比例,分别为15%、34%、18%、3%、33%。这些数字是惊人而可怕的,也是前所未有的。这仅是60个县(市、区)的统计,那全省呢?眼下,个体加油站及加油摊点建设仍然方兴未艾,继续蓬勃发展。

八仙过海各显其能

近年来国家计划内成品油供应指标逐年减少,计划外市场调节比重逐年加大,加上炼油厂直接对外销售。原来由石油公司系统供油的用油大户转向炼油厂直接采购油料,并利用自己的运输能力,储存条件,向社会销售油料,用油大户成了销售大户。部队油库也充分利用自己的优势,以较低的价格向地方单位销售油料。一些非石油经销单位在生产不景气、效益差的情况下,看经营成品油有利可图,也插手经营成品油。一些单位为了“捞外块”,也隔三岔五做起成品油生意。

加油站建设炙手可热,石油公司在建、供销社、农机部门在建、非石油经营单位在建、个体户也在建,甚至连外省农民也来我省凑热闹投资兴办加油站,如福建农民在千阳县办有草碧加油站,在眉县办有桥口加油站,在咸阳办有秦都区加油站等,并堂而皇之竖起“中石化”的标志。

小土炼油炉死灰复燃,大量劣质油料流入市场。在礼泉县史往镇向南的公路两旁,小土炼油炉三三两两的分布在田野里。而在礼泉和兴平交界处的周便、李道、田王,看到的则是一片“石油城”,场面蔚为壮观,椐说小土炼油炉大约有两百个,致使大片农田被毁。油罐、油池比肩接踵,集中连片。出油管道纵横交错,密如蛛网。烟囱林立,炉火熊熊,黑烟蔽日,运送原油的车辆,收购土炼油户油料的车辆穿梭往来,一派热气腾腾的繁忙景象。现场农民讲,这些土炼油炉投资500多万,日产油七、八十吨。这些土炼油炉既没有消防安全设施,也没有灭火装置,设备极其简陋,一旦发生火灾,后果不堪设想。

酸涩果

非石油经营单位、个体户的插手经营,严重干扰,影响了正常的成品油经营秩序,致使石油公司系统市场萎缩、经营困难、效益下滑、出现亏损,也使石油公司减少了缴纳的利税指标,损害了国家利益。

偷税漏税给国家财政造成损失。一些非石油经营单位在经销成品油时,弄虚作假,巧立名目,瞒天过海,不向国家税收部门交税。个体石油经销户绝大部分既无营业执照,又无税务登记,国家各项税收无一交纳。以礼泉县为例,全县共有50多家无照个体户,按每天销售油料10吨计算,年销总额在400万元以上,若以3%的营业税计算,年偷漏国家税收12万多元。

个体经销户采用不正当手段收购、销售油料,污染了社会风气,且为违法乱纪等犯罪活动提供了条件。个体经销户拉拢过路拉油车司机和部分油罐车司机,以物换油。或施以小利便低价收购油,在销售时,他们把劣质油和质量好的油料掺兑,对国家单位采取倒扣销售或少卖多开票法进行销售,其结果使个人得利,而国家和集体受损。 (翟龙 计业 硕轩)

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