厂长叹苦经

本报记者　柳江河

国有大中型企业是我国的经济支柱，其经济效益的好坏，直接影响到国家的经济实力。为此，国家曾先后出台许多政策。《全民所有制企业转换经营机制条例》的颁布，为企业走向市场，创造了良好条件。然而，在现实中，因社会环境和政府职能转变缓慢等原因，使企业的决策者们看了《条例》信心倍增，面对现实却是有苦难言……

难言之一：各种名目繁多的摊派。政府一些部门用行政命令方式向下摊派。修西宝公路要经过某县，县政府向当地一家军工企业摊派36万元。厂长回话“要钱没有，要命有一条。”铜川水泥一厂，仅两个月内，有10多个单位向该厂提出各种名目的罚款、摊派、赞助等不下100万元。记者在能源部某单位采访时，某税务部门宣传演出让企业赞助3000元。记者告诉来人：“我正在调查向企业摊派一事，请留人细谈。”对方一听此话，立马走人。这类事，举不胜举。我曾问一些厂长、经理：“为何不按《条例》的有关规定，向审计、监察部门举报？”他们说：“摊派大都有来头。你不给，他以后会通过其它办法放你更多的‘血’！”

难言之二：企业人事管理权落实难。《条例》第18条规定：企业享有人事管理权。企业打破了用工界限，干部工人能上能下，这是好事。可在现实中执行的又如何呢？一位厂长告诉我：“我曾免了几名不称职的干部去当工人。”可上面来人说：“你的权真大，那几个人怎能说免就免呢”，让我长远考虑。这话明明是在要挟人。西凤洒厂厂长何长庚说：“企业打破了用工界限，但主管部门的职能没有转变，你免掉的干部，提拔的工人，人家不认帐。干部下去当工人，给上面的报表，仍要注明其是干部。”

难言之三：落实自主劳动用工权阻力大。招工时，当地一些有脸面的人都想把自己的人安插到效益好的企业。今年5月，陕西渭河精密模具总厂招工，省市县乡一些干部来走“后门”，厂长接到30多张条子。还有一个企业招工，上面以各种理由，随意往企业塞人。对此，厂长只好望“上”兴叹。

难言之四：“婆婆”管得太多，随意性大。2月23日，西安台板厂因“婆婆”干预，将扭亏厂长胡兰荪突然免职，换上前任的亏损厂长。后经职工到市委、市政府上访反映，新闻单位的曝光，“婆婆”只好收回指令。胡兰荪重返工厂。5月16日，西安锯条厂厂长常忠被“婆婆”突然宣布免职，让一不称职者主持厂工作。该厂职工向“婆婆”上访反映，新闻界进行了披露。9天后，常忠官复原职。西安啤酒厂，9年换了11个厂长，最短的只停留4个月。职工们说：“厂子让‘婆婆’换散了！”

如今，“婆婆”又变了戏法管企业：建立集团公司，把企业变成为“二级法人”，实质上是“集团变集权”。这是改革的后退，是旧体制套上了新形式。

难言之五：社会综合治理跟不上，乱向企业伸手和敲诈。记者在南郑县采访时，一位厂长气愤地说：一名交通民警就敢无故扣工厂的汽车。条件是让他表姐长期休病假，工资不能扣。为了企业的生产不受影响，这位厂长答应了民警的要求。某厂领导曾多次接到恐吓信，其中一封信装有子弹。某酒厂来了几名卫生部门的人，想法在工厂搜集了不少老鼠屎，要按其数量罚款。职工气愤地说：“天上飞过的鸟，把屎拉到工厂罚不罚款？”

难言之六：金融改革滞后，企业没钱难搞活。原因是金融秩序混乱，资金管理失控，现在不少企业因贷款难，技改项目、开工项目受到严重影响，仅有的一些自有资金也日益枯竭，只好惨淡经营。如此下去，真令人担忧！……

搞活国有企业，光有中央政策不行，还要有各级政府令行禁止，企业自身努力和社会各方面配合支持。广大职工群众对企业转换机制，特别是政府转换职能，要求强烈迫切，呼声甚高，甚至因此而产生出的不满情绪也日益滋长和增强。这一现实问题应引起政府各部门的严肃和充分的关注，在已有的成绩和进展的基础上，尽快采取切实有效措施，继续加快这个进程。