国营建筑企业效益低下探源及对策张振光

目前，全国大中型企业亏损面占2/3，就其设备和技术实力却远远优于个体和集体，但为何普遍缺乏活力，效益不佳呢？从我们这个建筑施工企业看，原因有四：

一、价格极不合理。预算价太低，计划利润甚微。说把企业推向市场，但实质上企业并没有“四自”的权利，企业无权给自己产品定价，优质不能优价。合同上用户要优良工程，但很少按优质工程给钱。

二、竞争不平等。国营企业要担国家各种税收上交利润，又背离退人员的生活重担，百万元的工程任务，压价20万，集体、个体敢干还赚钱。而我们国营大企业就不能揽。由于建筑市场僧多粥少，纷纷在招投标中盲目压价。去年我司承担的项目平均压价3.5—4%，仅此一项年净损失175万元。为了找口饭吃，我们任人宰割，还得委屈求全。而招投标市场不正之风严重，行贿受贿普遍，我们国营企业到嘴的肉常被别人抢走，更是雪上加霜。

三、管理不善。企业内部普遍存在以包代管现象；不少企业职工素质不高，工作效率低；内部治安管理不严，企业财产、材料被盗丢失也影响着企业效益。

四、包袱太重。我司仅3000多人，企业每年要支付近260万元离退职工工资、劳保基金，收不付出。另外，政策性增资补贴加大，平均每年100多万元，而工程款拖欠越来越多，清理三角债前清后欠。我司至目前拖欠款近一千多万元。企业还要承担银行的利息，造成资金十分紧缺的局面。职工常年在外奔波，工作环境艰苦，年人均收入才2300元左右。目前，物价较高加之房改买房，职工承受着很大的压力。

如何在逆境中奋起，改变国有企业现状？

一、改善企业发展的外部环境。要调整产品部分价格，保证企业有合理的收益。据建设部的调查，现行的建筑产品价格低于合理价格的20%以上，其中人工费和管理费被压低14%以上，这种状况应当改变。要整顿建筑市场，使其科学化、法规化，堵禁贿赂现象，制止盲目压价，力求招投标做到公平竞争。

二、注重提高企业内在素质。企业素质决定着企业的兴衰，素质集中表现在企业的生存和发展能力。面对市场竞争，首先要提高企业领导班子的素质，这是提高企业素质的关键。要提高职工队伍素质，这是提高企业素质的前题。还要提高企业的管理和技术素质。

三、完善企业承包制，努力发展第三产业。在实行承包制过程中，企业向政府承包，基数包死，承包期尽量长一些；企业内部分配要克服大锅饭现象，按贡献，大小、劳动强度高低、岗位技术强弱等进行分配。在落实承包制的同时，企业还应发展第三产业、如餐饮业、信息咨询业等等。国有企业有了第三产业的补充，既能减轻身上包袱，又可获得很好的经济效益。

（作者为省建七公司党委副书记）