山东户籍改革率先起跑

据经济日报消息　在全国户籍制度改革方案出台以前，山东省今年初出台了自己的户籍改革政策，在各省份中率先起跑。

山东省政府规定，16类人员可以办理地方城镇居民户口，地方城镇户口属山东省非农业户口，由公安部门办理的地方城镇居民户口的人员，原则上在粮油供应、劳动就业、子女上学、计划生育等方面，与国家统一管理的城镇居民享有同等权利和义务。办理此类户口的对象共有16类人员、4个部分：一是职工居民家属、无户口人员及长期在城镇居住的户口待定人员；二是在城镇务工经商、办服务业的人员和在城镇工作的农业户口职工；三是外商华侨投资方面需要照顾入户的亲属；四是无土地农民。这类户口，由公安部门按年度计划负责审批、转户和管理。

山东一位社会学家称，尽管目前的改革还有很大的局限性，但其积极意义是显而易见的。他同时指出，如果对16类“农转非”人员收取高额手续费或城市增容费，这种改革便是买卖城镇户口的翻版。?