企业职工技术素质忧思录

我国国有企业职工素质如何？笔者最近参加了一次全国性的调查，结果不能不令人感到吃惊。

——职工的文化素质，特别是35岁以下的青工的文化素质普遍较低。据对69万名职工的调查，目前在青工中，大专和中专、高中以上学历只分别占6.5%和23.6%，经过专业技术培训的职工仅占13.1%，而初中及初中以下学历的职工竟高达40%。就是人口文化素质在全国领先的上海市，25岁以上人口中，具有大学文化程度的也仅占7.3%，其比例不仅低于美国的31.9%，加拿大的37.4%，日本的14.3%，而且低于菲律宾的15.2%。在专业技术人员中，初级职务占56%。甚至在一些改革开放的窗口城市企业中，初中及初中以下文化水平的高达65.9%，有的企业达82%。在这其中，还有一个不容忽视的问题，就是有些职工的实际水平低于文凭。这种状况，远远不能适应科学技术飞速发展的需要。

——高、中级科技人员年龄偏大，知识老化。据调查，高中级技术（经济）职称职工平均年龄在45岁以上，其中有相当一部分人已接近退休。35岁到49岁的人员只占中级职称人员的52.7%。某沿海开放城市企业，45岁以上中、高级科技人员占该层次人员的82.3%，在技术工人中，45岁以上的中、高级技工占其总额的81%。在现有工程技术人员、技术工人中，许多过去的技术骨干，对现在新兴的高科技感到陌生，特别是对引进设备、引进技术还需要重新学习，再摸索。在有的企业出现了高级工程师、高级技师在技术上、业务上挑不起头的问题，影响了企业技术进步。

——级实不符现象非常突出。近10多年来，职工工资晋升，职称评定，凭学历，论年头，没有侧重实际技能的考核，致使工资等级与技术等级相背离、技术等级（职称）与实际水平不相符合。据调查，目前工人的实际操作水平平均比技术等级低2—3个级差。

造成上述现象的主要原因有两个方面。

其一：教育结构不合理，现有教育不适应国民经济发展的需要。目前，在我国的教育结构中，职业教育和培养技术工人的教育，无论是在规模，还是在教学质量上，都远远不能适应经济建设和发展的需要。现有教育与社会发展的需求脱节，在企业人才结构中，没有确定技术工人应有的地位，在强调和追求对高级人才的培养的同时，忽视了对中高级技术工人的培养，造成生产一线所需的技术工人严重缺乏和非一线人员的膨胀。经济较为发达的国家如日本，在人才培养上，70年代确定的培养目标高校、中专生与技校生为1：3，呈正宝塔形。我国则呈倒宝塔形。这种不正常现象，是影响企业整体素质（含职工技术素质）的重要因素。

其二：缺乏对提高职工技术素质的激励机制，缺乏鼓励青工学技术的机制，挫伤了职工学习技术的积极性。目前，在不少企业中，普通工实行计件工资，并且上不封顶，只要肯下力气，就能多拿钱，而技术工种只能拿固定工资或平均奖金，在不少企业中，工资逐渐成了物价上涨的补贴金，而失去了组织劳动，发展生产的杠杆作用，造成了事实上的有知识与无知识、技术好与技术差在分配上没有太大的差别。在晋升工资时，重文凭、轻实才，重学历、轻技能，对一线工人技术技能的作用缺乏鼓励政策，很少有真正考工晋级的，造成技术价值贬值和青工的心态失衡。因此，老工人认为干技术活吃亏，青年工人认为干技术活受累，要求离岗改行。此外，近些年来，企业实行顶替招工制，使许多文化素质低的待业青年进了厂，也在一定程度上影响了企业素质的提高。　（朱向阳）23

编后这篇忧思录提出了一个至关重要的问题：企业以何为本？国家以何振兴？优质的产品靠高素质的人完成，实力的竞争就是人才的竞争。没有广泛意义上的人才梯形结构队伍，一切设想、策划、开发都是纸上谈兵。文章摆出了问题也指出了原因，我们希望省内对此问题解决较好的一些企业能将你们的经验总结出来，推而广之，共同促进职工队伍整体素质的提高。