切实加强外商投资企业工会工作

本报评论员

《劳动法》的贯彻实施，使工会作为职工合法权益代表者和维护者的地位和作用进一步明确和突出起来，给工会组织的自身建设和发展提出了新的要求。当前，加快外商投资企业工会的组建步伐，提高其工作水平，就是各级工会必须着力抓好的一项重点工作。

外商投资企业是我国改革开放政策的产物。近几年来，我省和全国一样，外商投资企业的发展进一步加快。据统计，全省目前批准成立的外商投资企业已达1500多家，其中投产开业的360多家，实际利用外资12亿多美元，从业人员近5万人。这类企业的发展，为加快我省的社会主义现代化建设已经并将继续发挥重要作用。同时，实践也使我们清楚地看到，外商投资企业与其它所有制企业相比，在领导体制、管理方式、分配制度、职工构成等方面有其特殊性，劳动关系比较复杂，侵害职工合法权益的事时有发生。因此，在外商投资企业组建工会，以维护职工的合法权益，建立稳定协调的劳动关系，已成为职工的迫切要求、企业健康发展的必要条件和贯彻实施《劳动法》一项重要的基础性工作。

我国法律明确规定，职工有依法参加和组织工会的神圣权利，任何组织和个人都不能侵犯。今年四月，我省正式颁布实施了《陕西省外商投资企业工会条例》，这就为在外商投资企业组建工会并顺利开展工作提供了重要的法律依据。截至目前，全省外商投资企业的工会组建率仅有76%，虽比去年提高了6个百分点，但据省委要求100%的组建率还有较大差距。就其工作而言，也还处在起步阶段。应该看到，各地市、各产业外商投资企业工会组建工作进展不平衡，不少企业的开业和工会的组建还未达到“三同时”的要求；在开展工作上还存在不少困难，工会代表职工参与管理的权利还不落实；多数企业还没有建立起工会代表职工与企业协商谈判、签订集体合同的制度；工会经费不到位，机构设置不健全，建立的工会组织被撤并或解散的也有发生，等等，使本来就比较艰难的工作又难上加难。这应该引起我们的高度重视，下决心给以解决。　外商投资企业的工会工作是个新领域，有许多新情况、新问题，需要我们在实践中积极进行研究和探索。当前，要充分利用贯彻实施《劳动法》的有利机遇，加快组建步伐，特别是要加强作为中间环节的开发区和乡镇一级工会组织的建设。已经建立工会组织的企业，要大胆依法开展活动，充分发挥维护职工合法权益的基本职能，切实抓好代表职工与企业协商谈判、签订集体合同这项重点工作，在维护职工合法权益的同时，与外商合作共事，共谋企业发展。建立健全工会和职工参与企业管理的各项制度，组织职工积极参与企业的民主管理；履行工会的监督职能，推动各项劳动标准和制度的落实；建立企业劳动争议调解委员会，妥善处理劳动争议等，是工会履行职能、发挥作用的重要方面，应该积极主动、认真负责地去做。由于外商投资企业有其特殊性，企业工会开展工作、组织活动，一定要从实际出发，坚持业余自愿、小型多样，注重实效。要讲究策略，做到原则性和灵活性的统一。企业工会要重视加强自身建设，努力建设一支适应外商投资企业工会工作的干部队伍。在工作过程中，要紧紧依靠党的领导，争取行政的支持与合作，为外商投资企业工会工作创造良好的外部环境。

总之，外商投资企业的工会工作是一项非常重要的工作，结合贯彻实施《劳动法》推动外商投资企业工会工作时机也十分有利。我们一定要进一步提高认识，统一思想，善于总结，扎实工作，加快组建步伐，提高工作水平，以适应经济建设和工运事业不断发展的需要。