市场监督不是稻草人

魏雅华

中国的消费者们，饱受了市场欺诈之苦。你若上街买货，必须先学会一整套的反欺诈知识。先从反质量欺诈学起，识别商标、鉴别真伪。到反价格欺诈，你得先到处打听行情，了解到这种商品的真实价格，才能与商贩们的漫天要价来就地还钱。你还得学会反计量欺诈，学会识别各种计量器具，并熟知各种计量器具的作弊方法，以免在最后一关上功亏一篑。

我们并非没有专门的市场监督机构，我们制定了一条又一条的法律、法制、政令，然而我们的市场监督还是那样软弱可欺。

莫非我们的市场监督真的是稻草人？

反暴利法——稻草人手中的蒲扇？

1995年春节，一派喜气洋洋。

尽管1994年物价涨幅高达26%，但工资涨幅33%，市场仍是一派生机勃勃。人们欢欢喜喜地想过个好年。市场供应十分充实，五光十色，应有尽有。尽管是寒冬腊月，滴水成冰，然而夏季的蔬菜却琳琅满目。鲜红的西红柿，带刺儿的黄瓜，尖尖的小辣椒，青青的绿蒜苔，白生生的大蘑菇，让人目不暇接。我看那韭菜鲜嫩，便随手提了一大捆，一称，1.5公斤，每公斤3元，贵是贵了点，可过年么，贵就贵吧。4.5元，买了回去。那天是农历腊月28日。第二天；我妈说，韭菜不错，再买一点。我去市场一看，每公斤竟涨到了9元！我昨天4.5元买的韭菜，今天得花到13.5元！第三天，韭菜竟涨到每公斤15元！我问小贩，小贩说，是批发价涨了。

经过调查证实，韭菜市场供应充分，菜农的售价从0.8元上涨到1元，（市斤），而批发商们哄抬物价，从1元抬到了3元、4元！

腊月三十日，韭菜价再次回落到每公斤4元。不法商贩大捞一把，趁着春节，将上帝们狠宰一刀！这一刀，砍得不轻。过年，谁家不包饺子，谁家不买韭菜？仅韭菜涨价一项，不法商贩至少赚了上千万元。

1994年12月3日才颁布的“反暴利法”中有十分明确的《细则》，《细则》对构成暴利行为的尺度作了明确的界定。叶菜类批零差价不得高出定价的55%。而1995年元月28日，批发菜商们至少赚取了200%的暴利！然而，时至今日，并没有听到哪个蔬菜批发商受到了《反暴利法》或是《查处经营蔬菜、猪肉牟取暴利实施细则》的制裁。

1995年春节，市政府对猪肉的最高限价为每市斤7.5元，然而1995年2月28日，笔者对市内7处猪肉销售市场调查的结果为：8元、8.5元、9元，最高为9.5元。市场上根本买不到每市斤7.5元的猪肉！

在《反暴利法》和《查处经营蔬菜、猪肉牟取暴利实施细则》中，都明确规定，“凡超出市政府限定的最高限价者，都属于暴利行为”。然而，时至今日，仍未见到哪一家肉店因此而受到制裁。

《反暴利法》，你真是稻草人手中的蒲扇？

质量欺诈

至于说到质量欺诈，在今天的消费品市场，更是防不胜防。现今的中国人，谁不饱受“伪劣假冒”之苦？尽管，打击“伪劣假冒”已经打了许多年，“伪劣假冒”却依然“野火烧不尽，春风吹又生”。“伪劣假冒”已经成为中国一大公害。为了打击“伪劣假冒”，中国已大大加强了各级技术监督局的职能，并为各级技术监督局设置了市场稽查队的机构，但无论人力、物力都远远不能满足实际需要。“伪劣假冒”已经猖獗到了如此程度：在中国，几乎没有一个名牌不被假冒，几乎没有一种畅销商品不被伪造。连在武汉视察工作的商业部长，也领教了“一日鞋”的滋味。不要以为“伪劣假冒”是世界性的商品市场难题，无论在日本、美国、西欧，甚至韩国，你都不会碰到这样的事。这才是真正的“购物天堂”。你闭着眼睛去买，保证你“货真价实”。这是中国的土特产。

计量欺诈

石油液化气国家规定的标准是每缸15公斤，误差士0.5公斤。

然而供应最好的国营煤气公司，装得最好的一瓶也只有12公斤，而大多数供气点供应的石油液化气，每缸仅9～11公斤，居然还有查出5～7公斤的。在这件事上，各地情况都差不多，技术监督部门明知不妥，却也无能为力。

想要解决计量欺诈，并非一件易事。

试举一例，我国市场的猪肉价格，普遍在每公斤13～15元之间，按照国家规定，每公斤价在6元以上的商品（6～30元），4～25公斤的秤，误差不得超过10克。而10克在我国目前普遍使用的肉市上的杆秤上根本没有刻度。

杆秤的作假，防不胜防，这种已经沿用了上千年的原始度量器具的换代，势在必行。

面对如此现状，技术监督部门力不从心。

希望与期待

不能说我国的市场监督机构是软弱无能的，他们作了许多工作，很辛苦，也很努力。在许多方面也很有成绩。比如西安市的出租车，十年前，西安市的出租车宰客天下闻名，来一个宰一个，不打计价器，宰你没商量。其结果是，全市仅有400部出租车，还拉不上客。十年后，西安市的出租车已多达8500部，而生意十分红火，仅春节前后的十天左右时间，便运送旅客多达250万人次，平均每车每天收入400～500元。这是一个成功的例子。严格的市场管理，不会导致市场的衰败，恰恰相反，严格的市场管理只会使市场更加繁荣。

再如，1995年3月，西安市针对市场金银珠宝合格率低的状况作出规定：严禁没有市技术监督局检验合格的（质量、计量），不具备检验合格证的金银珠宝出售。像这种措施是深得民心的。

我们曾经读到过一家国外的服装公司，在北京就地收购地产服装，贴上自己的商标，冒充进口名牌高档服装出售的新闻，此事被披露后，许多涉外事务的律师说，这样的事若发生在国外，不但公司会倒闭，还会被罚得倾家荡产。这家外国服装公司何以敢在中国这样作？是欺中国市场监督的软弱和无能！

当然，市场监督的软弱未必就是市场监督机构的软弱，二者之间不能简单地等同。但无论如何，这一现状是令人忧虑的，我们必须认真地面对这个现实，努力、尽快地扭转这个局面。

中国的市场不应到处是雷区！

市场监督不是稻草人。