扭亏：一个世纪末的难题

本报记者　郝振宇

编者按：

改革开放十几载，中国经济取得了长足发展，令世人刮目相看，然而由于各种原因，作为国家经济主力军的国有企业却面临重重困难，亏损面不断扩大，这理所当然地引起了党和政府以及全国人民的深切关注，其严重性早已超过了经济层面的深度。不管你是否意识到，重振国企雄风，振兴民族工业已成为我们这个时代的最迫切需要。我们编发如下一组稿件，把扭亏增盈作为本期的中心话题，旨在唤起国人的危机意识，齐心协力献计献策，为国企扭亏增盈而呐喊助威。

亏损风，你为何吹得如此狂？

说实话，记者当初对企业亏损甚至抱着无所谓的态度。这是因为在计划经济条件下，企业只是国家的庞大加工厂，盈亏赔赚全由国家包着，反正有肉都烂在锅里。那时候企业是不要算经济账的，有时只要算算“姓社姓资的政治账。”经营好坏与企业领导人乃至职工收入并无直接关联。在此体制弊端下，我们的国企像一个永难断奶的孩子，难以自强自立。由于平均主义分配上的大锅饭，喂养的职工们有主人之名并不关心企业兴衰。

只有在改革开放特别是建立社会主义市场经济条件下，企业作为真正的经济法人真正觉醒了，生存发展为社会增殖财富成为企业不能推脱的责任，职工也由于利益攸关，开始真正把自己的命运和企业的命运联系在了一起。人们从企业迅猛成长的高楼大厦和商店营业员微笑待客的面孔上，可以最真切的感受到这一点。

随着改革的深入，外资企业的进入加上其它经济成分的发展，国企亏损面日益增大便成为一个不容轻视的问题，摆在所有政治家所有经济学者和全体工人阶级的面前。

　那么，国企亏损面有多大呢？

就以我省为例，今年1至9月全省地方国有企业利润总额为一3.51亿元，亏损企业亏损总额达9.49亿元，比去年同期上升38.34%。全省1169户地方国有工业企业亏损642户，亏损面54.92%，比去年同期上升2.47个百分点，比去年年底上升12.3个百分点，亏损企业职工人数42.96万人，占企业职工总人数的56.8%。具体到基层，有的地市国有企业亏损面大得惊人，个别甚至“全军覆没”。

与国企亏损面增大相比较，乡企三分天下有其二，民营私企发展迅速，外企大举登陆相对映，人们不仅发出感叹：

国企，你到底怎么了！

大部分与共和国一同成长的国有企业，在近半个世纪中担负了太多的重担。长期的计划束缚，长期的多贡献少投入，长期的政企不分，这一切的一切都束缚了企业的发展；

设备：由于计划经济束缚，企业无钱也无权自行技改，以致于90年代国企中不乏二、三十年代甚至前清的设备；

人员：为解决就业，国企为社会容纳了包括待青、学生分配、复员转业、农转非、落实政策、立功奖励等等人员，以致于三人甚至五人吃一个人的饭，而在现代工业中1+1不是≥2，而甚至是等于0，人浮于事滋生的只能是扯皮、怠工，效率低下；

负荷：在计划经济转为市场经济后，当初的投入仅成为企业债务，政府的很多决策失误转嫁到企业头上，企业包办了本应由政府或社会的从医院、学校甚至修马路，厕所的义务，加上社会保障程度低，庞大退休费用也压得国企步履维艰。

机制原因也是一个关健因素。长期计划经济，导致企业管理官僚化，许多企业俨然是一个政府化身，这种疾病迄今仍随处可见，以仿军队政府级别化分企业等级，扼制了企业家队伍的生成。民主管理的弱化，职代会形同虚设，职工积极性受到压抑，企业领导不负责任缺乏科技投入，盲目决策，管理混乱内盗成风这些衍生物，无不将企业导入亏损的“雷区”。

无庸讳言，在外部环境上，近几年来在给予其它经济成分太多优惠的同时，削弱国企攻击国企的言论时有出现，不少人将国企私有化谬论当做新潮推祟。有的视国企困难于不见，借口一推（向市场）了之，对国企抱着听之任之的态度。甚至包括一些领导干部热衷于去私企外企视察、剪彩拿红包吃请，对国企问题绕道而走。

当然，国企亏损有复杂综合的原因，除了以上原因外，企业领导班子素质低、改革不到位、产品结构不合理或没有适销对路产品，或有销路没有经济规模、电力不足、资金紧张等都足以使企业亏损。问题是——

面对国企亏损，我们该怎么办？

面对国人注目的吃喝风，据说国家曾发了上百个红头文件。对于国企亏损，党和政府投入的精力又何至这些。近几年，国家抓转换企业机制建立现代企业制度，制订颁布《企业法》、《劳动法》、《工会法》等等法规，无一不是为了搞活国有企业重振雄风。

就陕西而言，除了搞现代企业制度试点和“优化资本结构”，组建企业集团，加大实施名牌战略的工作力度外，仅今年就重点抓了几项工作：一是抽调专门人员，对所有省属亏损企业班子进行逐户调查，确定对长期闹不团结、治厂无方、决策失误、群众反映强烈的企业领导班子实施调整，就地免职，不准易地做官；二是总结了陕西压延设备厂实现扭亏增盈的经验，在该厂召开了全省扭亏增盈现场会，以典型教育亏损企业走依靠自身努力实现扭亏增盈的路子；三是确定对一批长期亏损、扭亏无望、严重资不抵债的企业实施破产，鼓励省内外优势企业前来我省兼并、购买企业。为了进一步加大扭亏增盈工作力度，最近省政府又专门发出《关于进一步加强扭亏增盈工作的通知》，对有关政策性问题作了具体的规定。

在现代经济，社会企业无亏损破产不可思议，而国企如此大面积亏损乃至破产则既是严重的经济问题又危及稳定和社会承受力。扭亏增盈——一个不容回避的难题摆在了我们面前。

时代和历史在注视着，看我们如何攻下这一世纪末难题。