建筑市场不规范下岗职工上岗难

拥有6.4万职工的陕西建筑工程集团总公司，时下因施工任务不足，加之甲方拖欠工程款3个亿，使近五分之一还多的“老建”们相继息工下岗。日前，记者专程采访了几位“老建”，就下岗职工的苦恼、忧虑、企盼引发了诸多话题。

问：省建系统下岗职工较多，他们的生活情况怎样？

杨怀民（省建一公司工会副主席）：我们公司近1/4职工息工下岗，其中女工近五成下岗，大部分基层单位都程度不同地拖欠职工工资和下岗人员的生活费，其中有的分公司工资只发到去年底，还有的分公司今年以来没有给职工报过一分医疗费。一位退休工人说：我退休了工资却领不到，儿子顶替了却又息工下岗，如今这企业到底是咋了？

王淑娅（陕西建筑工会副主席、女工委主任）：据调查，有的困难企业因生产任务不饱满被放长假职工占职工总数的50%左右，时间最长的达6年之久，每月只能领到70元的生活费，有的甚至连这点生活费也领不到。加上近年来与职工生活息息相关的物价指数上升幅度较大，医疗、住房、交通、子女就学等费用上升，造成部分职工生活十分困难，职工思想难免产生波动。

马源泉（省建三公司工会主席）：我们单位有这样一位职工因劳保工资拿不到手，妻子与其离了婚，穷困潦倒的他将自己住的公房租了出去，自己在外搭了个棚子凑合着过日子。省政府虽然给我们公司下发了15户特困职工卡，但杯水车薪，不能从根本上解决问题。

问：据你们了解，造成建筑行业下岗职工增多的原因有哪些？

王秀秀（省建八公司工会干部）：我们公司实行项目工法后，一方面任务严重不足，另一方面有了点任务却大量使用外包工（民工），让在职职工放长假却使用民工，极大地挫伤了职工的积极性，职工的劳动权利被剥夺了！更有甚者一些曾被评为先进集体的基层班组纷纷解体，作为企业的细胞遭到严重破坏，职工的主人翁意识更是无从谈起。大量使用民工而职工却无活干现象，既有企业职工难管理民工好支使的因素，也有在使用民工或转包民工队施工过程中受到利益驱动。

马源泉：下岗职工愈来愈多，既有内部管理上的问题，也有转变观念的问题。为什么同样一个企业，有的单位活干不完，有的单位却揽不到丁点工程。我公司1000多名下岗职工的现状，大致有三种情况：一是凭真本事自找门路求生存，不乏月收入在千元以上的；二是做生意（女工居多），摆地摊，维持生计；三是“一头沉”职工回乡务农和部分还依赖企业找出路的人。

问：目前，下岗职工有哪些要求？

王秀秀：职工息工的主要原因就是因为揽不到工程，而揽不到工程除了自身因素外就是建筑市场竞争不规范。在承发包、预决算中弄虚作假，钱权交易，行贿受贿，已成为建设工程公开化的“隐秘”，咱“老建”是看在眼里，急在心里。呼吁省上尽快完善建筑业市场法律、法规，使建筑企业能在平等的条件下参与竞争。

王淑娅：我省建筑市场虽然正在逐步走向规范，但现阶段效果不明显。职工认为承揽工程目前几乎都存在下列现象：压价（拿到工程项目就意味着亏损），垫资（企业饱尝其苦，动辄垫资上百万元）。国家建设部明令不准垫资揽工程，但各地操作起来依然我行我素。对外地施工队伍不加任何限制，“游击队”打败正规军，实际上就抑制了我省建筑业的发展。在这方面，上海、福建就做得较好，首先对施工企业的资质进行科学评估，资质达到哪一级就干哪一级的活，并对外地施工企业收取一定的管理费。

杨怀民：下岗职工希望企业在暂时没有生产任务的情况下，能按省政府有关规定发给最低生活费，以保证职工最低生活费用，尤其是对长期拖欠离、退休职工生活费而在短期内又无法解决的企业，建议政府给予适当补助，帮助下岗的困难职工走出低谷。　本报记者桂子