落实环保基本国策走可持续发展道路

本报讯　陕西省第六次环境保护会议近日在西安隆重召开，会议总结了“八五”以来我省环境保护工作的进展和经验，进一步贯彻落实了“九五”环境保护目标和可持续发展战略。省委书记安启元、省长程安东出席了会议并分别发表了重要讲话。

安启元指出，随着国民经济的快速增长和资源大规模开发，我省的环境状况和全国一样，形势还相当严峻。以城市为中心的环境污染正在加剧，并向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，局部地区的环境污染和生态破坏已成为制约当地经济发展，威胁人民健康的重要因素。各级党委和政府一定要加强领导，狠抓落实，切实搞好环境保护工作。一要建立健全环保工作领导责任制。“九五”期间的环境保护目标责任书，应由各级政府行政一把手亲自签订，政府主管领导负责具体落实，以体现本地区环境质量行政领导负责制的要求。二要强化环境保护宣传教育工作。环保工作是全社会的工作，因此要坚持以提高社会各界和广大人民群众的环境意识为宗旨，面向领导、面向企业、面向群众、面向社会，搞好环保宣传，积极引导公众参与环保的积极性。三要加强环境保护部门的自身建设。环境问题直接关系人民群众的切身利益，是社会普遍关注的热点问题之一。各级环保部门及工作人员，要深入实际，深入基层，牢固树立群众观点。特别要注意及时发现那些可能危及人民生活和生存的环境问题和可能导致环境污染事故的重大隐患，采取措施，积极防范，以免酿成重大社会问题。环保事业任重道远，让我们团结一致，把天蓝水绿、空气清新、环境优美的陕西带入二十一世纪。

程安东在讲话中强调，环境保护是一项基本国策，是关系全局的大事，各级政府务必做到“年初有安排、年中有检查、年末有考核”。要把环境保护作为考核各级领导干部政绩的重要指标，对成绩显著的，给予表扬和奖励；对达不到考核要求的，不能予以提升；对任期内因不履行职责而导致大气、水环境质量持续恶化，污染加重的，要予以免职；造成重大社会经济损失，危及人民生命安全的，还应依法追究责任。各级政府负责人层层签定的环境保护目标责任书，就是环境保护政府首长负责制的具体体现，省政府与各地市签订的三轮目标责任书都已圆满完成，取得了很好的效果。　“九五”期间，这项制度要坚持下去，并由各级政府一把手或分管领导亲自签订，直接负责，具体指导，狠抓落实。当前我们面临的环境形势仍十分严峻，环境污染和生态破坏虽局部有所控制，但总体还在恶化，前景令人担忧。如不采取积极有效措施，努力加以控制和解决，我省经济和社会发展，将会因环境污染和生态破坏而难以为继。今后凡有污染的建设项目，必须做到“先评价、后建设”，严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。在建设项目审批过程中，要执行环境保护“一票否决制”。各级政府要把解决严重危害人民群众身体健康和正常生活的环境问题，作为改进工作作风和抓大事、抓大局、抓落实的具体体现，力戒形式主义。这项工作可以同政府环保目标责任书的检查考核结合起来，定期开展，形成制度。

本报记者桂子中国环境报记者冯永强