错位，“错在哪里”

马川

湖北黄石市矿石丰富，政府曾计划靠发展钢铁、有色金属和建材业带动地方经济，没想到偏偏从“石头缝”城蹦出个全国叫响的服装城。渭北某县年年大动干戈，鼓励农民种烤烟，农民偏偏不买账，结果地里烟叶没见几片，西瓜倒滚了一地。

古城咸阳市，本来是个远近闻名的纺织工业基地，却愣是从棉纱堆里跳出个名扬四海的保健城。

这种“有心栽花花不成，无意插柳柳成荫”的错位事儿，究竟“错”在哪里？

咸阳的纺织、电子优势由来已久，一大批实力雄厚的部、省属企业汇聚于此，在相当时期成为发展地方经济的龙头。出人意料的是，短短的近四五年间，这里的龙未舞，凤先飞，中医医疗技术和保健产业如金凤展翅，凌空飞翔。继来辉武的“505神功元气袋”风靡全国之后，冯武臣的快速诊脉法、赵步长的药气针疗法和张朝堂的“双止灵”药等一批集中医、针灸、中药等学科高度集中的中医医疗技术和中医药保健品一个个脱颖而出。这些中医药保健品和中医技术一经面世，便以其神奇的功效赢得了消费者的信赖，且几乎都被戴上了“神”的帽子。什么“神袋”、“神脉”、“神刀”、“神针”、“神枕”等近几百种。

众多的保健产品和中医药技术使咸阳成为全国最大的保健品集散地，同时诸多厂家的激烈竞争，也给这些企业的生存和发展带来了挑战和活力。

有人说，咸阳风水好，地下埋着数不清的帝王将相，历史上流传下来的秘方多，令今天的咸阳人沾了不少“神”气。也有人讲，咸阳聚集了陕西中医学院、陕西中医药研究所等一批中医药学科研机构，祖国宝贵的中医药传统得以借助现代科技的翅膀腾飞。

不能说这些话没有道理，可问题在于五陵塬上的古墓坟冢早已沉睡了数千年，现代化的科研院所也已存在了数十年，为什么过去未见他们如此显灵？

咸阳现有的中医药技术和保健品生产企业，几乎是清一色的民办科研实体。这种缺爹少娘的“孤儿”身份，使他们天生具有一种比乡镇企业更强的生存能力和拼搏精神，同时也为他们创造了“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的自我发展环境。在这种高效灵活的经营机制作用下，市场是最高的主宰，没有那些令国有企业负责人头疼的打不完的报告、扯不完的皮。这是咸阳“保健城”崛起的真正奥妙所在。正是这种高效灵活的经营机制，将一大帮科研院校的专家、学者、教授吸引到民办企业麾下，成为他们的智囊团或顾问班子，使得这些小“神”们如虎添翼，成为真正的科技之神。

回过头来再看，原本指望能成为咸阳经济“龙头”的纺织、电子产业，为什么迟迟飞不起来？有识之士认为，我们原来的一些优势产业，恰恰也是企业自身机制死板、改革难度最大的地方，许多自主权不仅企业没有，甚至市里也没有。而民办中医药技术和保健品企业则恰好崛起于从计划经济到市场经济过渡时的“夹缝”中，无足轻重的地位使得上面顾不上“重视”它，这正好给了它一个自由发展的机会。企业间的优胜劣汰，生意纠纷，完全由市场、由法律解决，政府不加干预，使它很快成为咸阳一项新兴的产业。

保健品行业的崛起和迅速发展，大出市委市政府的意料。他们敏感地意识到，抓住机遇，因势利导，用小小的保健品和中医药技术走出省门、提高咸阳知名度的机会到了。市上专门制定了管理办法，从政策上为中医保健品事业一路大开绿灯，并积极为其排忧解难。1993年，政府投资500多万元为诸神“修庙”，建起全国规模最大的“咸阳市医疗保健品市场”；举办了首届中国咸阳国际医药保健节，并以此为契机，进一步推进咸阳的对外开放，加速咸阳的经济发展。激烈的市场竞争终于引发了咸阳保健品行业的广告大战，铺天盖地的广告浪潮大大地促进了企业的发展。如今年产值上千万元的已达上十家。其中“505”已超过亿元，并建起了现代化的制药厂，投资1.5亿元的“505大学”也进入紧张施工之中。“步长制药有限公司”年产值已超过3亿元，并在五十多个国家和地区开设了分公司或分院，系列药品已全面打进国际市场。

咸阳“保健城”的崛起无疑要归功于“市场”这只无形的手。如何在国家宏观调控下，把握好这只手深化国有企业的改革，则是摆在我们各级领导和所有企业面前的一道共同的课题。