充分发挥工会在两个文明建设中的作用

（1996年12月12日）

尉健行

同志们：

这次会议的主要任务是，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，深入贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结1996年的工会工作，研究部署1997年的任务。会议期间，胡锦涛同志代表党中央作了十分重要的讲话，对于我们进一步领会党的十四届六中全会和中央经济工作会议精神，明确工会工作的指导思想和工作任务，具有非常重要的指导意义。锦涛同志要求我们，深入学习领会党的十四届六中全会和中央经济工作会议精神，进一步把广大工会干部和职工群众的思想统一到党中央的决策上来；紧密结合职工群众和工会工作的实际，把党的十四届六中全会提出的任务落到实处；坚持以经济建设为中心，牢牢把握全党全国工作大局，动员组织广大职工为改革、发展、稳定做贡献；切实维护职工群众的合法权益，更好地体现职工群众的根本利益；适应新形势新任务的要求，下大气力把工会自身建设搞好。

关于明年的工会工作，在丁华同志的工作报告和全总1997年的工作要点中已作出部署，我都同意，大家也都赞成。下面，我想根据锦涛同志的要求和会议讨论的情况，着重强调几个问题。

第一，自觉地把工会工作放到全党全国工作的大局中去把握，牢固树立全局观念。

党的十四届六中全会明确指出，要把我们的工作放到建设有中国特色社会主义整个事业的大局中来考察，放到整个世界的大局中来考察。江泽民同志在每次中央全会和这次中央经济工作会议上，都反复强调认清形势的极端重要性。科学地分析和判断国内外形势和发展趋势，是贯彻工会工作总体思路，做好各项工会工作的前提。

当前的国际形势仍然处在深刻而复杂的变动之中，总体上继续趋向缓和，多极化趋势进一步发展。同时，动荡和不稳定因素也有所增加。这种世界政治、经济形势，对于我国在国际事务中发挥积极作用，更好地发展对外贸易与经济合作，推进经济建设和社会发展是有利的。但天下并不太平。特别是西方国家一直没有放松在思想、政治、文化、宗教等方面对我们施加影响和进行渗透，推行“西化”、“分化”战略。面对西方势力的这种图谋，我们在社会主义现代化建设的整个进程中，必须始终保持清醒头脑和高度警惕。

观察和分析国内形势，重要的是认识和把握党中央关于全面推进改革开放和社会主义现代化建设的总体部署。党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央全面、正确、积极地领会和把握邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的要求，作出了一系列重大决策，形成了全面推进改革开放和社会主义现代化建设的总体部署。这个总体部署，要求我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，牢牢把握大局；要求我们坚持“两手抓、两手都要硬”，在把物质文明建设搞得更好的同时，把精神文明建设放在更加突出的地位；要求我们正确认识和处理物质文明和精神文明的关系，坚持四项基本原则与改革开放的关系，改革、发展、稳定的关系，加强社会主义现代化建设与加强党的建设的关系，等等。这个总体部署，充分反映了全党全国各族人民的愿望，深刻体现了我们党对建设有中国特色社会主义规律认识的深化。因此，只有深刻领会和把握中央的总体部署，我们才能更好地把握大局、服从大局、服务大局，才能够自觉地围绕全党全国工作的大局开展工作，才能不断提高工作水平，避免和减少思想上和工作上的片面性、绝对化和失误。

当前，我国国民经济持续、快速、健康地向前发展，总的形势是好的。实施“九五”计划第一年开了一个好头。我国既保持了经济的快速增长，又有效地抑制了通货膨胀；社会总供给和总需求趋于平衡，宏观经济环境进一步改善；改革进一步深化，经济和社会协调发展，人民生活继续得到改善。在充分看到总体经济形势好的同时，对当前存在的问题仍不能低估。经济结构性矛盾愈益突出，“大而全、小而全”和重复建设的问题相当严重，农业基础脆弱的状况并没有根本改变，特别是部分国有企业生产经营困难，经济效益不好，下岗待业人员增多，社会生活中还存在不少消极腐败现象，一些地方社会治安和社会风气不好。对这些问题必须高度重视，清醒看到有些问题发展下去的严重性和危害性。

1997年是我们国家历史发展上重要的一年，我国将恢复对香港行使主权，召开党的第十五次全国代表大会。这两件大事，举世瞩目。正确安排和积极做好明年的各项工作，具有非常重要的意义。刚刚结束的中央经济工作会议，确定明年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的基本路线和基本方针，落实十四届五中、六中全会精神，切实推进两个根本性转变，继续实行适度从紧的财政货币政策，降低物价上涨幅度，加强农业基础地位，加快改革特别是国有企业改革步伐，加大结构调整力度，培育新的经济增长点，积极开拓市场，提高对外开放水平，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。会议提出明年经济工作要做到稳中求进。要继续加强农业基础地位，促进农业持续稳定增长；加快国有企业改革和发展，大力提高企业经济效益；加大经济结构调整力度，下决心解决“大而全、小而全”和低水平重复建设问题；继续保持良好的宏观经济环境，进一步规范和整顿经济秩序；适应对外开放的新形势，努力提高对外贸易和利用外资的水平；继续改善城乡居民的物质文化生活，促进经济和社会协调发展。

实现新年度的改革、发展、稳定的目标，任务非常艰巨繁重。特别是经济结构调整力度加大，国有企业改革将迈出较大的步伐，职工劳动就业、工资分配和社会保障等方面将面临许多新的问题，有的还会比较突出。各级工会干部特别是领导干部，要清醒地认识当前面临的形势和任务，增强历史责任感和紧迫感。要立足全局，找准位置，抓住结合点，真抓实干，贯彻工会工作总体思路，履行维护的基本职责，务求取得实实在在的进展，在服务大局中更好地发挥作用。正是基于对形势任务这样一个认识，我们提出1997年工会工作的指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，认真贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，适应两个根本性转变的要求，以搞好国有企业为重点，进一步贯彻工会工作总体思路，抓落实，求进展，重实效，上水平，更好地保护、调动广大职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用，用两个文明建设的新成绩迎接党的第十五次全国代表大会的胜利召开。这个指导思想的鲜明特点，就是要求各级工会一定要认清形势，正确把握党中央关于全面推进改革开放和社会主义现代化建设的总体部署，紧紧围绕全党全国工作的大局开展工作，自觉做到把握大局、再接再厉、同心同德、开拓前进；一定要坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，发动和依靠职工群众搞好国有企业；一定要一以贯之地贯彻落实新时期工会工作总体思路，在抓落实、求进展、重实效、上水平上下大功夫，在具体工作中，要抓住“六个必须”和“六个进展”不放，一抓到底，抓出成效。

第二，加强精神文明建设，努力建设“四有”职工队伍。

党的十四届六中全会，是我们党在建设有中国特色社会主义事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次非常重要的会议。会议作出的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，根据全面实现我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的要求，在分析社会主义精神文明建设面临的形势，总结以往经验教训的基础上，深刻阐述了新形势下加强社会主义精神文明建设的重要性和紧迫性，明确提出了精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施，对社会主义精神文明建设特别是思想道德和文化建设作出了全面部署。江泽民同志的重要讲话，对《决议》的基本精神和社会主义精神文明建设的若干重大问题，作出了深刻而精辟的论述。　（下转第二版）