西安：要圆北方中西部金融中心梦

本报记者郝振宇/文

伴随着去冬以来首场瑞雪降临，元月28日至29日，由省市体改委、省政府研究室、西安市委政研室等单位和部门举办、省咨询开发总公司承办的“建立西安金融中心国际研讨会”在古城隆重举行。一时间，来自中央国家决策机关的领导同志和经济界权威人士纷纷莅临西安，就如何将西安建成中国北方中西部金融中心发表高见。省长程安东、副省长贾治邦、西安市委书记崔林涛、市长冯煦初也到会发表重要讲话，表明省市政府已将此纳入陕西总体发展战略。特别值得一提的是欧洲议会议员、欧州货币促进会主席奥立夫·达赛尔先生率领的德国银行界一行专程赴会，实地考察和探讨在西安设立分支机构的前期工作，并与省上就合资兴建“西安世界金融贸易中心”项目举行了签字仪式。

一叶知秋，一芽知春。由于这一研讨会与省上人大会同时举行，主办单位并未着意渲染。然而行内人士一致认为在这一阵阵紧锣密鼓之后，将会出台一系列重大举措。它预示着地处我国中西部两大经济带结合部的西安不仅以科技、军工傲人，还将以金融中心的面目出现在世人面前，并在未来中国发展格局中扮演十分重要的角色。

建立西安金融中心：时也，势也！

中国的改革开放18载所铸就的辉煌是举世公认的经济奇迹，然而也造成了东西部经济差距的加大。中央适时做出了经济发展战略向中西部转移的决策，中西部的大规模开发将使其成为未来经济最活跃的地区。开发西部需要投入巨额资金，而在市场经济条件下，资金的聚集和配置主要依赖于金融手段，尤其是国际资本只有通过金融信用才能向西部“倾斜”。这就需要在中西部有一个金融中心城市承担起为经济开发“输血”的任务。

西安作为中西部两大经济区域的结合部，承东启西，在我国经济布局中占有十分重要的地位，加之建国后46年的建设，其国民生产总值居于北方西部地区省会城市之首，更由于其优越的商贸、通讯、交通条件，以及经济、金融实力基础，特别是作为历史文化名城，西安有着吸引国内外金融资本的良好潜质。大量的投资机会和良好的效益回报前景，也势必使国内外资金随着我国经济战略西移而流向中西部，因此，尽快建立西安的金融中心地位，已经成为实施我国经济战略西移的紧迫要求。

1992年8月，国务院批准西安为内陆开放城市。1993年6月，国家主席江泽民视察西安时亲笔题词：“以科技、旅游、商贸为先导，把西安建设成为一个社会主义的外向型城市。”1994年1月，国家体改委批准西安为全国综合配套改革试点城市，西安从改革开放的后方一跃而成为改革开放的前哨。1995年，省委、省政府又提出了“以开放促开发，以开发求发展”的战略，这既为发展西安的外向型经济提出了要求，也为建立西安外向型区域金融中心提供了可靠的政策保证。

西安金融业，你准备好了么？

西安要当中国北方中西部金融老大，并非空穴来风。西安金融业历史悠久，1944年就有银行29家，钱庄15个，金店银楼20多家，保险公司7个，信用合作社38个，信托公司1个，是当时全国仅次于重庆的第二大金融中心。解放后，特别是改革开放以来，西安金融业发展迅速，目前已形成比较完善的分工协作的金融组织体系，从业人员逾两万人，服务内容不仅有存款、贷款、结算、汇划等传统银行业务，而且包括国债、股票、企业债券和保险等资本市场业务。

西安地区银行业的经营规模在西北各大城市中首屈一指，1996年金融机构存款余额达619.98亿元，贷款余额达477.91亿元，均超过西北各省（区）会城市的存贷款额。

西安的证券业起步较早，1985年一些信托投资公司就开始设立证券部，代理国债、企业债券的发行和转让。目前，西安已有证券机构30家，证券经营网点150个，从业人员2000多人，登记持证的股民有56万个户头。西安已经成为西北证券业的中心，其证券发行量和交易量均居西北地区首位。

西安资金拆借市场发展比较规范。其融资规模居于北方中西部各大城市之首，业务联系遍及全国，事实上已在发挥着区域性融资中心的作用。

西安外汇交易中心已与上海联网，成为西北地区外汇交易的中枢。

所有这一切都表明，加快西安的城市发展，把西安建设成为北方中西部地区金融中心的主要条件已经基本具备。

正是基于上述条件，西安市市长冯煦初提出，金融中心的地位和作用是根据其可能产生的聚集资金的能力和辐射服务的范围确立的，同时也是由所在城市的产业发展和功能状况所决定的。西安当然不会发展成为像上海那样的国际性金融中心和像北京、深圳那样的全国性金融中心，但是完全有可能发展成为更大范围的区域性金融中心。

关于西安金融中心覆盖范围的确定，专家们曾有4种考虑：一是作为中国中西部或西部的金融中心；二是作为中国西部北方的金融中心；三是作为黄河中游地区的金融中心；四是作为中国西北部的金融中心。决策层慎重分析后认为西安历来是西北的重镇和门户，西安金融中心覆盖西北地区是不成问题的。如果仅仅定位成西北地区的金融中心，就成了如何巩固地位的问题了，目标的定位显得较低。西安金融中心的定位，不仅要从现实的基础出发，循序渐进，同时从未来发展的角度考虑，西安是新亚欧大陆桥国内段最大的中心城市，其科技力量、经济实力、信息条件、金融机构都比郑州强。从着眼于西部开发看，西安是通往西北、西南的门户，其区位条件和经济互补性要比成都、重庆和武汉好一些。而且伴随中国经济战略的西移，西安南北铁路的贯通，特别是西安高新技术产业群和关中高新技术产业带的崛起，西安会对陇海兰新沿线及周边省份发生广泛联系和影响。（下转二版）