欧盟采取措施发展中小企业

毛雪良

目前，欧盟中小企业（指雇员在500名以下的企业）总数超过1500万家，占欧盟企业总数的99.8%，其就业人口占欧盟就业人口总数的66%，产值占欧盟总产值的65%，从而成为欧盟国民经济的重要支柱，这与欧盟为发展中小企业而制定的战略和采取的措施是分不开的。

欧盟1993年6月在通过第二个发展中小企业四年计划（1993—1996年）时指出，欧盟的当务之急是通过发展信息技术和互联网络等“创造一个促进中小企业发展的适宜环境。”1996年12月欧盟批准第三个发展中小企业四年计划（1997—2000年），进一步要求各国最大限度地发挥中小企业在创造就业、促进经济增长等方面的巨大潜力，并特别规定了增强中小企业在欧洲统一市场和世界范围内竞争力的战略目标。

近年来，欧盟为发展中小企业采取了以下几方面的措施：

一，利用“信息高速公路”，帮助中小企业融入国际市场。欧盟从世界经济进一步全球化、欧盟内部市场渐趋饱和的现实出发，借助“信息高速公路”帮助中小企业打进国际市场，求得生存与发展。

二，通过“欧洲伙伴计划”，鼓励和扶植中小企业开展跨地区、跨国合作，使其经营战略“欧洲化”和“国际化”。该计划发起于1988年，由欧盟成员国轮流实施，通过业务洽谈会、讨论会和合作论坛等系列活动，为中小企业寻求地区和国际合作伙伴。欧盟去年12月和今年6月分别在意大利和希腊举办了第15届和第16届“欧洲伙伴计划”活动，均有近80个国家的2000多家中小企业前来参加。

三，加强宏观调控和管理，简化与中小企业有关的法律程序，降低其税率及减少其它社会负担。欧盟大力支持中小企业向第三产业发展，使之适应和促进各国产业结构的调整，满足市场多层次、多样化消费的需要。欧盟还提出开设企业“单一注册窗口”改善企业的行政、司法、财务和税务环境，并通过欧洲投资银行在1990—1996年期间向约6万家中小企业提供了150亿埃居（1埃居＝1.06美元）的优惠贷款。

四，帮助中小企业发展高新科技，增强竞争力。欧盟鼓励科研机构和大专院校帮助中小企业加强设备和技术改造，推出技术含量高的“拳头”产品。此外，欧盟还鼓励科技化程度较高的中小企业采取与现代化大企业挂钩等形式，以获得科研、生产和营销等方面的优势互补，从而在激烈的市场竞争中找到其立足点。　（据新华社）?