万众瞩目：全国九届人大一次会议

综合新华社讯　中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。在预计为期半个月的会议上，将产生新一届国家机构领导人员。

即将结束五年任期的国务院总理李鹏，向大会报告了本届政府过去五年的工作，并对今年的政府工作提出建议，提请大会审议。李鹏提出，未来的五年，我们将初步建立社会主义市场经济体制，全面完成国民经济和社会发展的第九个五年计划，开始实施下个世纪头十年的发展规划，进入和建设小康社会，任重而道远。他说，我们在前进的道路上，还会遇到这样那样的困难和问题，但有利条件也很多，前景是光明的。我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，依靠全国各族人民的智慧和力量，艰苦奋斗，开拓前进，一定能够把我们的社会主义现代化事业全面推向21世纪。

当前最根本任务是做好经济工作

中共中央总书记、国家主席江泽民3月6日下午在人民大会堂参加九届全国人大一次会议上海代表团的全体会议，同大家一起审议李鹏总理作的政府工作报告。他强调指出，当前，要进一步认清形势，振奋精神，增强信心，扎实工作。

江泽民说，九届全国人大一次会议对于贯彻落实十五大精神，实现我国跨世纪的宏伟目标，具有很重要的意义。全国各族人民要在党的十五大精神指引下，高举邓小平理论伟大旗帜，继续推进改革开放和现代化建设事业的发展。

江泽民说，现在，摆在我们面前的最根本的任务，是做好国内经济工作，保持国民经济持续快速健康发展。中央和国务院已经作出了具体部署。应当指出，我们在前进中虽然存在一些矛盾和困难，但也有许多有利条件。我们的国内市场广阔，粮食储备和外汇储备充足，劳动力资源丰富而且成本相对较低。特别是我们有正确的理论、路线、方针和政策，有能够驾驭各种复杂局面的中央领导集体，有稳定的社会政治环境。只要我们认真贯彻落实中央、国务院的决策和部署，就一定能够保持国民经济持续快速健康发展。

适应市场经济改革政府机构

国务委员兼国务院秘书长罗干受国务院委托，3月6日向九届全国人大一次会议作了关于国务院机构改革方案的说明。

罗干提出，这次机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。

关于机构改革的原则，罗干提出：按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由同一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；按照依法治国、依治行政的要求，加强行政体系的法制建设。

罗干说，这次机构改革的重点是国务院组成部门。除国务院办公厅外，国务院现有组成部门为40个，经过改革，国务院组成部门减少为29个。

要关心下岗职工再就业

国务院总理李鹏3月6日下午在人民大会堂参加河北代表团审议政府工作报告时说，要下决心抓好国有企业改革，各级政府、社会、企业等各方面都要关心下岗职工再就业。

李鹏强调，国有企业改革是我们社会生活中一个难点和重点。政府工作报告中关于搞好国有企业改革的措施主要有三条，一是观念转变，企业领导班子在观念转变中起带头作用，同时要引导全体职工转变观念，适应市场经济的要求：二是企业要不断地进行技术改造和创新，以保证在市场竞争中立于不败之地；三是搞好企业领导班子，企业搞得好不好，领导班子建设的好坏是一个决定因素。

在谈到纺织企业的改革时，李鹏说，纺织业改革是国有企业改革三年攻坚战的突破口。纺织业的改革必须注重结构调整，多开发一些受消费者喜爱的商品。我国农村市场潜力很大，要认真搞好市场调查，努力生产适应广大市民和农民需求的商品。

李鹏强调指出，下岗职工再就业，是一个需要引起全社会和各级政府重视的大问题，我们一定要采取多种措施，认真做好这项工作。他希望各级政府，要切实关心下岗职工的生活，依靠全社会的共同努力，拓宽再就业门路，培训和安置好下岗职工，以保证改革顺利进行和社会安定团结。

企业改革必须充分依靠职工参与

据《人民日报》报道　中共中央政治局常委、书记处书记尉健行3月8日上午在黑龙江代表团参加审议政府工作报告时指出，企业改革必须充分依靠广大职工的参与，重大问题的决策必须事先充分征求职工的意见，按规定提交职工代表会议审议。坚决防止少数企业个别领导人已经决定把企业兼并或拍卖了，职工还蒙在鼓里的极端错误现象。这不仅是一个程序、一个工作方法的问题，而且是关系到社会主义企业是否坚定贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的问题，也直接关系到企业改革的成效和社会的稳定。

尉健行指出，困难企业的领导人更要发扬艰苦奋斗，以身作则，与企业职工同甘共苦、同舟共济的精神，决不允许一些职工下岗，生活发生困难，企业领导人却仍然铺张挥霍，甚至以权谋私，对这样的人必须坚决查处。企业领导班子的组建和调整必须要有广泛的群众基础。每年一次职代会由职工代表评议企业领导干部的制度必须坚持，上级领导机关要充分听取并尊重职工代表的意见，广大职工要运用职代会等形式充分行使职工对企业领导干部进行民主监督的权利。这对领导干部既是制约，也是爱护。